京东数科服贸会首提基于城市操作系统的“一核两翼”( 三 ) 9月5日

把这张图打开，我们可以看到，基于智能城市操作系统的 “一核两翼”体系的核心应用，以及他们之间彼此相互支持、相互联动、协同统一的关系。

例如，智能城市操作系统，向下可汇聚政务、IoT和互联网三大类数据；向上可为市域治理、产业发展、生活服务核心应用提供统一支撑，同时又将各种应用产生的数据回流，辅助城市运行。

在操作系统之上搭建的社会治理现代化中台，可提供智能搜索、分析研判、监测预警、行政问效等中台组件，并且这个中台是开放的，可让众多的政务服务商在此基础上，高效开发各种应用，支撑经济运行、资源环境、公共安全、公共服务和党建文明等一系列政府服务应用的开发，支撑数字政府生态体系的建设。

同样，在左翼搭建的AI+产业发展中台，可沉淀不同产业在产业监测、客源分析、销量预测、供应链服务等领域需要的公共组件。这个中台同样是开放的，支持不同的科技供应商在此之上利用底层的数据和组件能力，开发各自的产业应用，支持不同产业的发展和繁荣。

同理，在右翼搭建的生活方式服务业中台，可沉淀在社区、商业街、景区和交通枢纽等民生场景中所需要的公共组件，让大量产业服务商基于底层数据，和中台的会员、权益、广告、支付等组件，共同服务食、住、行、游、娱、购等生活场景，构建数字生活的生态体系。

最后看左、右两翼的关系，一个是服务生产，一个服务消费，两翼通过底层的联动，进一步实现产销的联动与融合。

最后，众多应用在服务市域治理、产业发展和生活方式服务业的同时，它们所产生的数据也会回流到城市操作系统，供政府检验效果，优化施政措施，最终形成政府管理、产业发展和民生改善之间的飞轮效应和良性循环。

综上所述，整个一核两翼体系可以总结为12个字， “筑底座、搭中台、建生态、转飞轮” 。

接下来，我想通过江苏南通的案例，来展示一下刚才所提到的一核两翼体系的具体落地成果。

市域治理现代化，是落实十九届四中全会提出的，推进国家治理体系和治理能力现代化的具体体现。基于这一目标，南通市政府通过与京东数科等科技公司共建，在市级和县区部门已有系统和数据的基础上，通过数据打通、系统联通和展现贯通，构建了“一网统管”市域治理现代化指挥中心。