央视网|北美观察丨把种族歧视和警察暴力归结为“结构性”问题就完事了吗?
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从非裔男子乔治·弗洛伊德遭到警察暴力执法身亡至今三月有余 , 警察暴力执法问题在美国不仅没有得到有效缓解 , 悲剧反而一再发生 。 究竟是什么原因导致悲剧不断发生?仅仅把种族歧视和警察暴力执法归结为“结构性”问题就能够解决问题了吗?
【央视网|北美观察丨把种族歧视和警察暴力归结为“结构性”问题就完事了吗?】惶惶不可终日的非裔百姓
8月23日 , 威斯康星州基诺沙发生的非裔男子雅各布·布雷克遭警察七枪射击下身瘫痪;8月31日 , 非裔男子第戎·基兹在洛杉矶县与警察发生肢体冲突期间掉出一把手枪后 , 被警察射杀 。 而据当地媒体9月3日报道的一段视频显示 , 在纽约州罗切斯特市 , 发生在3月的一起逮捕案期间 , 警察暴力执法导致一名非裔男子窒息身亡 , 目前7名涉事警察被全部停职 。
尽管上述案件孰是孰非有待法律调查最终确认 , 但警察在执法过程中频繁造成死亡的问题已经无比凸显 。 从乔治·弗洛伊德身亡后 , 包括美国波特兰在内的城市持续抗议示威 , 反对警察暴力执法和种族歧视 , 目前抗议已经持续了超过100天 。 而雅各布·布雷克、第戎·基兹以及曾经发生的多起非裔美国人丧命警察之手的案件 , 无疑再一次点燃了抗议示威的浪潮 。
在抗议示威中 , 人们声嘶力竭地喊着“黑人的命也是命” , 而不是单纯的呼吁种族平等 , 这所反映出的是非裔美国人的生命甚至没有得到应有的尊重 。
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只是“朽木才长坏苹果”的问题吗?
美国人常用“坏苹果”来表达“害群之马” 。 意思是一筐苹果中有那么一些坏苹果 , 但这并不意味着整筐苹果都是坏的 。 类似的说法 , 也被美国政客拿来解释警察暴力执法问题 , 称那些执法过程中出现暴力致死事故的警察 , 只是一些“坏苹果” 。
美国知名智库布鲁金斯学会在8月底的一篇文章中称:“只有腐烂的树木才会长出坏苹果 。 ”知名智库布鲁金斯学会专门研究政府治理的罗尚·雷博士在文章中称 , 美国执法系统就是这样一棵“腐烂的树木” , 正是因为系统内结构性的种族歧视问题 , 才会导致“坏苹果”层出不穷 。 知名智库布鲁金斯学会调查显示 , 每过40小时就有一名黑人丧命在警察之手 。 而警察局对投诉的处理方式仅为内部处理 , 如此一来 , 问责轻重便会引起怀疑 , 这也进一步加剧了警察暴力执法的发生 。 除此之外 , 在乔治·弗洛伊德案中 , 暴力执法的警察有过多次前科 , 但这依然不影响他上岗 。 对警察执法资质缺乏严格把控 , 也是问题恶化的原因之一 。
从更宏观的数据来看 , 在没有任何反抗或肢体冲突的情况下 , 黑人丧命警察之手的概率是白人的3.5倍 。 根据美国国家科学院院刊的数据 , 每10万名黑人中 , 有100人可能会死于警察之手 。 这一比例远高于其他人种 。
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切实的解决之道在何方?
在罗尚·雷博士的研究中 , 他提出了两种解决问题的途径 。 一是提高对警察执法资质的把控 , 这其中就包括有暴力执法前科的警察将不得再次进入执法系统 。 而是将民事赔偿的支出纳入到警察局的支出中 , 而不再使用纳税人的钱 。 这两个解决方案的根本逻辑是相同的 , 就是提高警察暴力执法的代价和成本 , 从而降低悲剧发生的可能性 。
但布鲁金斯智库发布的另一篇研究 , 却提出了更深层的解决办法 。 专注研究经济学和中产阶级的理查德·里维斯教授在一篇《每一天的平等》中提到 , 将种族歧视归纳为结构性的问题是有助于根本性解决问题的——这让人们不再沉浸于具体的案例中 , 而是着眼整个社会的经济结构等造成个案发生的因素 , 并入手解决 。 但是 , 将个案上升为“结构性”问题也有它的风险:它不仅让个人显得无能为力 , 更是让那些助长 , 甚至创造了结构性问题的人们逍遥法外 。
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