上观新闻|“社区救助顾问”制度在长宁试点基础上，年内在全市推行( 二 ) 在去年推出“社区救助顾问”制度并选择

【上观新闻|“社区救助顾问”制度在长宁试点基础上，年内在全市推行】在静安区临汾路街道， “数字驾驶舱”则依靠灵敏的触发机制自动“吹哨” 。如果有生大病的居民到社区事务受理服务中心办理医保登记， “数字驾驶舱”捕捉到信息后会自动调取数据，经系统分析，一旦发现居民存在因病致贫风险，就会自动向社区居委会推送提示信息，工作人员收到信息后主动上门走访并指导居民申请救助政策。
以“一网统管”建设为统领，上海民政正致力于民政业务“数据海”项目的建设推广，该项目将民政24个业务应用条线的5亿多条数据进行了清洗、打通、汇聚，建成了民政业务数据资源库。
根据“数据海”建立起的“多重困难家庭筛查”模型，把家庭困难的成因作为参数，通过经济需求、身心健康需求、重大变故应对需求等6个方面15个单项指标分值，设置三个级别的家庭困难程度，分值越高，建议“社区救助顾问”等专业人群关注的程度就越高，从而提高了救助的精准性。
“单一救助”向“全程救助”转变
在“社区救助顾问”制度的试点过程中，救助内容的创新是亮点之一。 “过去，我们的救助模式较为单一，主要以托底保障为主，现在我们不再局限于单一的物质救助，而是向陪伴式、长效式、全程式的救助转变。 ”章维说。
在陈珊的案例中，顾问团队提供的救助并未止步于经济帮扶，第三方救助顾问为其寻找到专业的心理咨询师，逐步引导她宣泄情绪，增加自信，还为其制定专业的睡眠障碍解决方案，并定期跟进回访，给予其心灵的温暖。
除了心理疏导服务，试点期间，长宁区还为救助对象提供了能力提升和社会融入服务，帮助其转变思想观念，发掘自身潜能，学习谋生技能，消除救助依赖。在救助顾问的帮助和陪伴下，陈珊逐步走出了极端抑郁的情绪，如今，她正在一家培训学校学习美甲技能，还与一位小伙子确定了恋爱关系，这是曾经深陷“黑暗”的她不敢想象的。
在提供多元服务的同时，不同群体的个性化需求也得到了满足。承接长宁区部分救助服务的第三方机构负责人张粉霞介绍说，针对青少年儿童需求，他们开发了“儿童自我保护”“杜绝电子产品沉迷”等特色服务项目，并招募了500多名大学生志愿者，匹配到困境儿童家庭，对有就业需求的困难人群，则开发了咖啡师培训等项目。
试点一年多来，长宁区积极发展服务类社会救助，形成了“物质”+“服务”的救助方式，通过针对不同对象的“按需救助” ，实现了生存型救助向发展性救助的转变。 “社会救助从以往的‘困难群众找政府问政策’升级为‘政府、社会和市场联手为困难群众量身定制个性化的政策包和纾困方案，这是此次试点的重要意义。 ”市民政局副局长李勇说。