浙江省|浙江发布首个互联网企业竞争合规指引，背后包含什么深意？反垄断|阿里巴巴

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电子商务巨头阿里巴巴集团的总部所在地浙江省，发布了全国首个省级网络平台企业的竞争合规指引。
根据浙江省政府的一份声明，该指引在上周二发布后开始生效，其结合了多种反垄断法律和法规，作为“促进平台经济健康和可持续发展”的一种手段。
总部设在杭州的阿里巴巴，是第一家因反垄断行为而被政府调查的大型科技公司。该公司在4月被处以创纪录的182亿元罚款。
今年上半年，国务院反垄断委员会发布了新的反垄断指南的最终版本，该指南于2月生效，为监管机构提供了打击垄断行为的重要工具，如强迫商家只能选择一种线上分销渠道（“二选一”），或向不同的客户收取不同的价格（价格歧视）等。
北京盈科（杭州）律师事务所律师表示，浙江的指引并不是新的规则，但是为网络平台运营商提供了如何改善其反垄断行为的合规指示。
浙江的指引规定了在确定网络平台企业是否具有市场支配地位时需要考虑的因素。在《反垄断法》中，对“市场支配地位”的定义仍然相对模糊。例如，根据浙江的指引，确定“市场支配地位”时必须考虑到交易额和交易量、活跃用户和点击量、经营时间和其市场份额的时间跨度等。
该指引还警告在线平台， “高风险敏感行为”可能会触发反垄断警报。这些行为包括基于大数据和算法的歧视性定价、为抢占更大市场份额而进行的价格倾销以及强制收集不必要的用户信息。指引建议设立一个竞争合规管理部门，并在每个公司建立一个鼓励举报人的制度。
在另一则公告中，浙江省周日开始推广一个食品配送的数字监管系统，被称为“浙江外卖在线” 。
该平台使不同的政府机构——包括负责市场监管、公共安全和医疗保健的机构——能够更好地合作，预计将支撑对食品配送行业的全面监管， “从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下、从商家到骑手” 。
该平台自7月正式启动以来，已经有超过20万家餐厅注册。消费者现在可以在线查询商家及其营业执照的相关信息。通过该平台，监管机构和消费者还可以通过实时视频观看这些餐厅的食品准备过程。
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