松鼠热点|金庭镇开拓基层治理新模式
“方老师 , 来上班啦?”上午7:30 , 尽管距上班时间还有一个小时 , 当专职调解员方秋雄到达金庭镇社会矛盾纠纷调处化解中心时 , 已有三三两两的百姓等在了门口 。
今年67岁方秋雄在金庭镇先后教了36年的书 , 不少村民都是他的学生 。 正是看中了这一优势 , 金庭镇在今年4月成立调解中心后 , 第一时间就找到方秋雄 , 希望这位新乡贤能成为一名专职调解员 。
“尽管已经退休6年了 , 但我仍想发挥余热 。 ”这几个月来 , 方秋雄像一根红线贯穿于政府和群众之间 , 利用自己的人脉资源以及口才优势 , 将村民们的纠纷在原地得到解决 。
“如今 , 群众的小矛盾、小纠纷经过新乡贤出面调解 , 大都化解在了基层 。 ”金庭司法所所长虞潇方告诉采访人员 , 原先 , 诉调、警调、民调、访调等多种纠纷化解平台分散在不同部门 , 村民们一旦遇到纠纷往往需要多头跑 , 费时费力 。
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【松鼠热点|金庭镇开拓基层治理新模式】为此 , 金庭镇党委政府积极开拓基层治理新模式 , 以新时代“民情日记”精神内涵为基础 , 坚持和发展“枫桥经验” , 用“融调解”理念 , 在今年4月 , 率先成立了金庭镇社会矛盾纠纷调处化解中心 。 通过横向整合原本分散设置的10个平台 , 形成1个中心N个平台的“1+N”工作格局 。 纵向整合镇、村两级调解平台 , 和法庭、检察室、派出所、村、企业形成“调共体” , 构建联合接访、矛盾调解、信访代办、法律援助、诉讼服务“五位一体”的多元化解平台 。 通过前台分流、窗口受理、后台办理、流程跟踪 , 建设社会治理“一站式”便民服务管理平台 。
“一扇门进出 , 事情全办清 。 ”为切实做好农村矛盾纠纷排查化解工作 , 金庭镇在原有法官、警察、检察官、网格员、专职调解员的基础上 , 充分挖掘村、镇的老党员、老教师、老干部等拥有“以德服人”人格魅力的新乡贤 , 吸纳到调解中心 , 通过乡村干部、乡贤联动的基层治理模式 , 做到矛盾纠纷原地化解 。
截至目前 , 通过新乡贤的调解 , 该中心已有效调处矛盾纠纷119件 , 其中10人以上群体性纠纷14件、涉诉16件、涉警13件 , 化解率达到99% , 取得初步成效 。
让新乡贤成为干群关系的“润滑剂”
7月初 , 金甬铁路在金庭镇的施工正如火如荼进行着 , 而由工程运输车辆引起的扬尘 , 影响了不少村民的桃形李生长 。
“当时每天都会有两三个人来反映这一问题 , 说正处于生长期的桃形李上 , 都是白蒙蒙的一层灰 , 严重影响了果子的生长和外形 , 如果一直这样 , 成熟的果子肯定卖不出好价格 。 ”看到问题的严重性 , 方秋雄立即与金甬铁路的施工方取得了联系 , 并与其商量能否增加洒水车的作业时间 , 减少工作间隔期 , 来防止扬尘的产生 。 他的这一建议 , 得到了施工方的支持 , 更得到了百姓们的认可 。 从那之后 , 再也没有人到调解中心反映这一问题了 。
“其实上门来反映问题的老百姓 , 有很大一部分人是只要你帮忙调解过了 , 心里的疙瘩就解开了 , 并不是说一定要有什么样的效果 。 ”方秋雄说 , 除了要做好调解员 , 他还有一项重要的工作 , 就是做好倾听者 , 这对他来说是一个不小的考验 。 原来 , 生活中的方秋雄是个心直口快的人 , 参与调解工作后 , 他俨然变成了一个又耐心又细心的人 。
“让新乡贤成为干群关系的‘润滑剂’ , 以更加接地气的处理方式 , 更容易让人信服的处理结果 , 解决百姓们的矛盾纠纷 。 ”金庭镇党委负责人表示 , 接下来 , 他们将进一步挖掘乡村中德高望重、群众拥护的新乡贤 , 将他们选拔到调解队伍中来 , 有效引导村民在法治轨道上主张权利、解决矛盾纠纷 , 使循法而行成为全体公民自觉行动 , 为推进社会治理现代化凝聚起强大的力量 。
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