谈房说铺|户籍制度大改革,全面放宽落户限制?一城市率开先河,意义重大!( 二 )
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不过随着城镇化的加速发展 , 其实很多城市正在逐步实施户籍新规 , 落户限制正面临放松 , 近日 , 吉林省就全面放宽落户限制率开先河 , 根据吉林户政发布的《吉林省全面深化户籍制度改革的意见》显示 , 全面放宽的条例主要有以下方面:
一、有合法稳定居所即可落户 。
二、落户不受纳税额度、缴纳社保年限限制 。
三、落户不受年龄限制 , 凭意愿可投亲落户 。
四、农村籍大学生、退伍军人可来去自由落户 。
五、缩短居住证办理周期 , 由15天减至5天 , 采取网上快速办理户口迁移程序 。
可以看出 , 这样的落户制度 , 在全国而言属于首例 , 几乎是全面取消了落户限制 , 吉林省总人口为2690万 , 而城镇化率还达不到全国60%的平均水平 , 所以无可厚非 , 落户政策值得探索出新的改革之路 , 放眼全国而言 , 陆续会有别的省会或者城市继续全面放宽落户吗?答案可能未必!
首先是一个城市的落户条件是否应该放宽与人口流入与流出有关 , 从长远布局来看 , 人口流入的城市 , 由于受到地理位置、面积的影响 , 不仅不应该放宽 , 反而应该继续收紧 , 人满为患的道理谁都懂 , 城市的容纳量并不能无限制的扩充 , 否则无法保证交通、配套的正常运转 , 而那些常年人口外流的城市 , 则应该适当进行放宽 , 给本地人一种幸福的归属感 , 同时又能防止全国范围内的“马太效应” 。
其次是全国范围内全面放宽落户限制后不便于社会正常运转 , 一旦放开 , 相当于户籍之间完全可以自由转换 , 不利于城市的稳定健康发展 , 容易造成一定程度上的资源浪费 , 比如那些落户限制较严的城市 , 一旦放松之后 , 大量的人蜂拥而上 , 人口流入的城市开始大量建设房地产 , 导致那些人口流入的城市中房地产使用率变低 , 房子的空置率上升 , 直接导致劳动力与经济的损失 。
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最后是我国的非城镇户口数量还较高 , 按照40%的非城镇化率计算 , 全国还有5.6亿人的农村户口 , 一旦全面放开落户 , 不便于农村户口名下的集体土地管理 , 容易造成全国范围内土地乱开发现象 , 除此之外 , 落户的首要前提其实主要还是房子 , 如果户籍是城镇户口 , 却依旧长期生活在农村 , 这并不算真正意义上的户口变更 。
所以 , 全国大范围放宽落户限制的政策近几年实施难度依旧不小 , 只是有了这个先例后 , 相信会有更多的类似吉林的三四线城市陆续放开落户限制 , 不过落户始终只是一个转换过程 , 虽然放宽了 , 但是对于转化人的意义到底大不大 , 关键还是在于城市的战略部署 , 吸引更多人才共同创造财富 , 保障人们落户后能够户有所居、生活品质提升才是硬道理 , 毕竟进城后就要考虑房子、车子、工作等等所产生的费用了!
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