【】山穷水尽or蓄势待发中石油上半年亏损的300亿去哪了

　　8月27日，中国石油天然气股份有限公司(简称中石油)发布了2020年半年报，上半年中石油实现营业收入9290.45亿元，同比下滑22.3%；净亏损299.83亿元，同比由盈转亏。数据信息一经发布，立即占据了各大门户网站财经频道的头条，个别报道题目采用了“巨亏”“史上最差”等字眼，令人触目惊心。感觉中石油上半年经营一败涂地，考试成绩不及格，一句话就是对中石油上半年的工作不满意。但冷静分析一下，今年上半年国内石油行业所面临的外部市场形势确实与以往不同，主要体现在：

　　一是突如其来的新冠肺炎疫情。众所周知，上半年疫情对我国社会生产生活造成严重负面影响，经济活动几乎停摆。尽管二季度疫情防控和经济活动有所好转，但上半年国内生产总值(GDP)仍是负数(同比下降1.6%) 。这也就解释了为什么上半年中石油油气销量均出现了同比大幅下降，其中成品油(汽煤柴)同比降幅超过两位数，煤油更是同比降幅超过35% ，几乎腰斩。

　　当然，网友可能也会质疑，生意好坏那是常事，哪有都顺风顺水的时候。必须承认，无论是什么企业都必须要具备处理市场波动等不确定性风险的能力，但对于今年上半年出现的这种极端特殊情况，任何一个企业可能都难以做到全身而退。

　　二是国际油价“断崖式”下跌。如果只是疫情影响，网友可能还会质疑，今年疫情对所有行业都造成了严重影响，比如说电影院等服务行业都已关门了，跟这些行业相比，疫情对石油行业影响还算可以吧，不过真实状况却并非如此。石油行业上半年在承受疫情影响的同时，还要面对国际油价“断崖式”下跌带来的严重冲击。上半年美国西德克萨斯中质原油(WTI)现货平均价格为36.59美元/桶，比上年同期下降36.3% 。这还只是平均价格变化，就已下跌了将近四成。如果分月来看，国际原油价格从2020年年初的65美元/桶，一度跌至4月底的不足15美元/桶，在不到四个月的时间内，国际原油价格下跌了近80% ，甚至在4月27日WTI原油期货价格出现历史首次的负油价(-37.63美元/桶) ，并引爆了“原油宝”事件，当然这是另一个话题，这里不再细说。

　　说到这里，有的网友可能又要问了，我国不是有成品油地板价的保护政策吗？(当国际油价跌至40美元/桶以下时，国内汽柴油价格不再调整) ，有国家地板价政策保护中石油怎么还亏损呢？网友说的对，但只说对了一半。国家发改委在2016年确实发布了成品油地板价政策，但同时也要求将成品油地板价收益(应降未降金额)全部纳入风险准备金。同时财政部在2016年底也明确，风险准备金全额上缴中央财政，纳入一般公共预算管理。

　　也就是说，上半年当国际油价下跌至40美元/桶以下，国家并没有随之下调国内汽柴油价格，名义上国内石油企业享受到了成品油地板价政策好处，但实际上这部分应降未降金额已全额上缴国家，国内石油企业只是做了一把过路财神。当然，有的网友可能还会追问，虽然中石油没有获得成品油地板价政策收益，但至少地板价政策稳定了国内成品油市场预期，间接收益还是有的吧。说到这里，就需要再说说现行国内成品油价格机制，自2013年开始，国内汽柴油价格已实现了与国际原油价格完全接轨，每10个工作日调整一次，最低调整幅度为50元/吨(大概不到5分钱/升) ，但需注意的是，目前国内汽柴油价格实行的是最高限价管理，而不是国家定价，也就是说国家只规定汽柴油批发和零售最高价格。随着国内成品油市场化程度不断提升，市场竞争愈趋激烈，国内汽柴油市场价格已远低于国家规定最高限价，国家规定理论上的最高限价，石油企业在实际市场中并不能全部实现。

　　因此，上半年在执行国家成品油地板价政策期间，国内汽柴油实际市场价格仍随国际油价下行而下跌，也就是说，在此期间，以中石油为代表的国有石油企业，一方面承受着低油价冲击，承担油库跌价带来的巨额效益损失；另一方面还要上缴国家并没有从市场上全部获得的风险准备金。

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