北京通报丰台区有限空间作业中毒窒息致2死3伤事故各区、北京经济技术开发区安委会

各区、北京经济技术开发区安委会，市安委会有关成员单位：
2020年8月26日10时32分左右，丰台区长辛店镇盛德东兴家园小区东区化粪池旁，发生一起有限空间作业中毒窒息事故，造成2人死亡， 3人受伤。事故发生后，蔡奇书记、陈吉宁市长、张家明副市长分别作出重要批示，要求在全力组织伤者救治和善后工作的同时，进一步加强有限空间作业安全生产工作，严防此类问题再次发生。
此次事故暴露出相关物业管理单位未落实安全生产主体责任，对有限空间风险辨识不清，安全培训不到位，未遵守有限空间作业安全审批及操作规程，未配备个体安全防护设备及应急救援装备。相关属地政府及行业部门对有限空间安全监管工作重视不够，监督执法、教育培训、风险提示等基础工作不扎实，未有效履行安全监管（管理）责任。为深刻汲取事故教训，防范类似事故再次发生，现提出以下工作要求：
【北京通报丰台区有限空间作业中毒窒息致2死3伤事故】01.
认真吸取教训
高度重视有限空间作业安全管理工作
有限空间作业广泛存在于市政工程建设、物业、燃气、热力、排水、环卫、通讯等城市运行领域和居民生活环境中，具有全天候、长期性、反复性等特点，且风险极高易发生中毒窒息事故，盲目施救从而导致伤亡扩大。目前正值有限空间作业高峰期，各地区要高度重视有限空间作业安全工作，认真吸取事故教训，举一反三，结合正在开展的安全生产专项整治三年行动，进一步加强对有限空间的安全管理，采取有效措施防范有限空间作业事故。要充分利用多种渠道和形式进行事故警示教育，督促企业开展专题培训，切实强化全社会、特别是有限空间作业相关人员的安全意识，增强安全技能，提高风险防范能力。
02.
深入查找问题，客观分析有限空间作业安全管理中的薄弱环节
这次事故暴露出全市有限空间作业安全风险防控还存在短板和盲区，事故防范基础工作还不牢固，各地区及相关行业部门必须结合工作实际，全面查漏补缺，立即组织对本地区、本行业领域内重点单位、重点区域、重点场所的排查检查，对发现的问题和隐患，加强跟踪问效，督促相关单位建立并落实有限空间作业审批制度，在所有有限空间作业场所设置明显的安全警示标志，防止擅自进入及盲目施救。
03.
强化安全监管
确保有限空间安全管理责任落到实处
各地区要充分发挥安委会办公室的统筹协调和综合监管作用，加强对有限空间作业安全管理工作的组织领导，要利用督查、考核、通报等手段督促行业部门履行管行业必须管安全的责任，指导督促本行业领域内生产经营单位加强有限空间作业安全管理。乡镇街道要落实属地责任，全面掌握辖区内有限空间作业风险领域，加强检查巡查，消除监管盲区，及时制止违法违规行为。同时，要加大执法处罚力度，广泛运用约谈、通报、曝光、处罚等手段督促相关单位落实有限空间作业安全管理要求。
04.
狠抓宣传培训
全面普及有限空间作业安全管理知识
各地区及相关行业部门要开展事故警示宣传，全面普及有限空间作业安全常识和科学施救知识。要督促作业单位开展内部专题宣传教育，落实岗前培训，切实使从业人员掌握作业风险和作业要求。严格履行作业审批、现场监护等工作制度，按规定配备符合国家标准要求的通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品。严格有限空间作业承发包管理，应委托具备专业能力的单位对污水池、化粪池、下水道等有限空间进行维修疏通作业，切不可随意自行处置，发生危险时施救人员必须做好个人防护，杜绝盲目施救导致伤亡扩大。