上观新闻|山西襄汾坍塌事故过寿老人下跪道歉，打了谁的脸？ 8月30日

8月30日，随着救援工作结束，山西临汾饭店坍塌事故也将进入事故问责阶段。然而就在这天，当时在饭店办八十寿宴的李大爷在接受媒体采访时哭着下跪，将事故原因归结于自己办寿宴，哭着喃喃“本来是第二天生日” ，为什么要提前？“本来不想办的” ，为什么不坚持？
然而，真的是当天不办宴席就能逃过此劫吗？房屋的质量出了问题，即使今天没有发生事故，也无法保证在未来的某一天，在其他乡亲的宴席上发生坍塌。
真正该为此次事故承担应有责任的人又是谁？
这是8月29日拍摄的事故救援现场（无人机照片）。新华社采访人员杨晨光摄
农村自建房升级成饭店，谁来监管？
据《新京报》报道，发生事故的饭店名为聚仙饭店，在过去十多年间，曾经历多次加盖、扩建。此次事故发生地点是饭店内的宴会厅，原本是一处院子，后来上方搭盖了屋顶后成为宴会厅，搭建至今已超过12年。一位救援队员透露，宴会厅上方屋顶是用预制板修建的，又加固了一层水泥， “时间长了之后容易发生塌陷” 。
所谓预制板，就是俗称的楼板，是指将预先生产加工成型的混凝土预制件，直接在施工现场进行安装而成，多用于上个世纪，目前在房屋建筑中已被钢筋混凝土结构所取代。而加覆其上的彩钢，则多用于临时建筑。
坍塌事故发生后，宴会厅周围的主屋、卧室、厨房等建筑均大体完好，因为前后楼（主屋、卧室）、厨房都是砖混结构，只有宴会厅上方是用预制板铺成的，受力不行。 ”一位村民表示。虽然事故原因还有待深入调查，但从现有的信息来看，无论房屋结构与使用材料是否为造成坍塌的主要原因。
坍塌饭店本为一层，建设之初并没有考虑过加盖二层所需的承重能力，在加盖二层时是否有做过相关的专业考量？而在其上还加了彩钢顶配，又进一步增加了建筑主体的负荷。可以想见，饭店宴会厅最基本的安全性从设计之初到后续维护都没有受到足够的重视。
一层建筑加盖的方式，由于改建费用低廉，近年来并不鲜见，但其中的安全隐患却一直存在。 8月4日，哈尔滨玉手食品有限公司发生仓库坍塌事故，造成9人死亡。据《新京报》报道，哈尔滨坍塌的仓库原是平房，后来也加盖了几层楼。
在自建房上多盖一层，囫囵装个顶变成饭店，还能多赚点钱。这个现象除了反映出饭店经营者的安全意识不到位，同时也反映出该地监管工作没有做足。目前国家并没有明确禁止农民将自建房用于经营用途，但实际用途变更后，就必须办理安全、消防等许可，符合相关质量要求和标准，乡村和有关部门也应加强监管。
自建房升级成饭店，哪些部门曾做审批，加盖之后，相关部门是否进行质量验收和监管？这些问题值得追责和反思。
新华社采访人员杨晨光摄
国安委挂牌督办，山西全省范围开展检查
专家认为，除了弥补制度缺失和监管缺位之外，当务之急是出台措施，对乡村自建房等公共性建设场所进行结构问题检测和安全评估。为推动全面排查违建房屋风险，坚决防止重特大事故发生，国务院安委会决定对此次事故查处进行挂牌督办。事故发生后，山西省从8月29日起在全省范围内立即开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查。
据《山西日报》报道，从8月29日起，山西在全省范围内开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查，重点是农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体等人员密集场所，大型集会、庆典、展览、展销等密集场所。检查各类房屋手续是否齐全，是否存在违法违规改造、装修，安全出口疏散通道是否符合规范要求，疏散标识是否齐全，是否制定应急预案并组织开展演练，人员聚集活动安全措施是否到位等。排查过程中要立查立改，边查边改。对非法违法建筑物一律予以关停，对人员聚集场所存在建筑安全、消防安全隐患的，责成产权人或使用人采取措施予以加固或改进，不能保证安全的不能进行营业。