新华网|杨杜：国企混改本质上是新时代企业治理问题( 二 ) 《国企混

全力创造价值，正确评价价值，合理分配价值，决定于你持有什么价值观念假设。它们之间的简要相关关系是：观念→评价→分配→创造→观念……也就是：价值观念影响价值评价，价值评价影响价值分配，价值分配影响价值创造，价值创造影响价值观念……
价值观念是主观的，因此有正确不正确之分。企业要选择自认为正确的价值观念假设，这就是企业文化建设。把正确与否的判断嵌入前面的简单相关关系，就是如下表述：有正确的价值观念，才有正确的价值评价；有正确的价值评价，才有正确的价值分配；有正确的价值分配，才有正确的价值创造：有正确的价值创造，才能证明价值观念假设的正确。假设不正确，就要修正这个假设。
比如，企业治理权是以资本为中心，还是以贡献为中心？企业经营是以股东为中心还是以客户为中心？这是两个基本的价值观念。每个实施混改的企业，都要对这种两难的价值观念做出假设和选择。
有的企业认为，企业建立靠的是股东投资，但企业能活下去靠的是客户认可，于是做出客户第一、股东第二的排序；还有企业重视员工中的奋斗者，其价值观排序是客户第一、奋斗者第二、股东第三。不是谁投资比例大谁说了算，而是谁给企业做的贡献大谁说了算。也就是“由市场评价贡献、按贡献决定报酬”的排序。
继承发扬国企优势
国企混改的成功，要继承发扬优势，要改良改进，不能闹革命，不能玩休克。党的十九届四中全会报告提出了我国国家制度和国家治理体系具有的十三个方面的显著优势，借鉴这个思路和观点，我们认为，中国经济和国企发展的优秀业绩表明，国企制度和治理体系具有如下十大优势。
（1）坚持党对企业的集中统一领导，保持政治稳定，确保企业始终沿着社会主义市场经济方向前进的优势。
（2）坚持全面依法治企，建设社会主义法治企业，切实保障企业经营行为的法律遵守、法规遵从的优势。
（3）坚持全公司以至全产业一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的优势。
【新华网|杨杜：国企混改本质上是新时代企业治理问题】（4）坚持发展职工民主，密切联系群众，紧紧依靠员工推动企业发展的优势。
（5）坚持产业链共同体意识，实现共同奋斗、共同繁荣发展的优势。
（6）坚持弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义市场经济先进文化，促进全体员工在思想上、精神上紧紧团结在一起的优势。
（7）坚持科学管理理论，组织力、执行力、规范化强的优势。
（8）坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使企业始终充满生机活力的优势。
（9）坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀干部人才的优势。
（10）坚持独立自主和合作开放相统一，积极参与全球化和行业治理，为构建人类命运共同体、事业共同体和利益共同体而不断做出贡献的优势。
国企混改是一个系统的机制再造过程，不仅要经营有活力、业绩有提升、股东有回报，还必须是企业长期、持续、健康发展的核心竞争力培育过程。知本咨询的刘斌董事长很早就敏锐感知到了国企混改的重要性，在该领域进行了系统的、创新性的研究，并主持了大量国企混改方案的咨询工作。他所著的《国企混改实战100问》和《国企混改实战100例》一本从问题出发，一本从实战出发，将繁杂的国企混改政策、法规进行了系统的梳理，帮助国企混改实践真正取得成效。（文/杨杜中国人民大学商学院教授、《华为基本法》起草者之一）
本文原为《国企混改实战100问》一书序言，标题为编者所加。