新华每日电讯|谁的河谷?探访绿孔雀“最后一片完整栖息地”

3年前 , 一桩以保护绿孔雀为由的环境公益诉讼 , 引起社会各界的高度关注 , 迫使已投资12.25亿元的水电站建设戛然而止 。 从有争议的环评报告 , 到沉默的专家群体 , 从慷慨激昂的环保人士 , 到措辞谨慎的地方官员 , 人们围绕“云南绿孔雀案”的不同态度 , 呈现出多元的利益诉求 。
本报采访人员:刘荒、完颜文豪、庞明广
身形清瘦、皮肤黝黑的李兴贵 , 怀抱着半米长的水烟筒 , 嘴巴不时对准竹筒口上端 , 吧嗒吧嗒猛吸几口 。
提起退还水电站征地补偿款 , 他言语间仍流露出一丝遗憾:为了多年没见的绿孔雀 , 眼瞅着全村400多万元补偿款 , 像“到嘴的鸭子一样飞走了” 。
这个仅有17户人家的村民小组 , 隶属于云南省新平县者竜乡向阳村 , 因靠近绿孔雀栖息地才为外界所知 。
村民们声称支持绿孔雀保护行动 , 但水电站建设的现实利益更诱人 , 他们心里还有比退款更纠结的弯子绕不过去 。
“按照国家政策 , 肯定要保绿孔雀;按照我们的想法 , 肯定想拿补偿款 。 不过 , 这事最后还得听法院的!”李兴贵的老婆在旁边补充道 。
8月19日 , 这起全国首例濒危野生动物保护预防性公益诉讼——云南绿孔雀栖息地保护案 , 二审在云南省高级人民法院开庭审理 。
这场历时3年多的拉锯战 , 即将迎来终审判决结果 。
今年3月20日 , 昆明市中级人民法院做出一审判决:被告中国水电顾问集团新平开发有限公司(简称“新平公司”)立即停止基于现有环境影响评价下的水电站建设项目 。
原告、被告均不服从判决 , 相继提起上诉 。
原告北京市朝阳区自然之友环境研究所(简称“自然之友”)上诉要求 , 判令戛洒江一级水电站永久停止建设 , 彻底消除对绿孔雀等珍稀物种生存的重大风险 。
从水电站淹没区到绿孔雀栖息地 , 折射出地方经济发展与生态文明建设之间的冲突 , 而如何在博弈中寻找平衡点 , 确实值得人们深思 。
舍不得退还的“巨额”补偿款
8月7日上午 , 采访人员来到新平县水塘镇附近的水电站坝址 , 可见对岸山脚下已建成的导流洞口 , 几台机械设备散落在工地上 。 沿着杂草没膝的江岸 , 包裹着石块的石笼网一字码开 。
按照水电站最初规划 , 首台机组今年8月运行发电 , 蓄水后将淹没新平县和双柏县部分河谷地带 。
新华每日电讯|谁的河谷?探访绿孔雀“最后一片完整栖息地”
8月7日拍摄的戛洒江一级水电站导流洞 。 本报采访人员刘荒摄
3年前 , 一桩以保护绿孔雀为由的环境公益诉讼 , 引起社会各界的高度关注 , 迫使水电站建设戛然而止 。
“淹没区涉及者竜乡3个村委会 , 2400多万元土地补偿款 , 在村里户头上放了3个月 , 去年5月就退回去了 。 ”者竜乡党委书记祁芸告诉采访人员 。
按当时补偿标准 , 李兴贵家可以分到20万元 , 相比种烤烟和核桃2万多元的年收入 , 无疑是一笔“巨款” 。 他10年前盖房欠下10万元惠农贷款 , 如今每到3年还款期 , 还要找亲朋凑钱先还后贷 , 一直这样挪腾循环 。
“年纪大了 , 又没技术 , 出去打工没人要” , 老婆在一旁插话道 , 村里经济条件都差不多 , “一家也不富” 。
新平县发改局局长王定周介绍 , 戛洒江一级水电站核准动态总投资38.87亿元 , “新平公司”通过发改部门监控的账户 , 已累计完成投资12.25亿元 。 其中 , 征地移民补偿费为1.92亿元 。
截至2017年7月末 , 全县累计完成淹没区与枢纽工程区土地征收征用协议签订 , 分别为8279.21亩与2000余亩 , 移民搬迁安置2户9人 。
“当时 , 老百姓已经同意了 。 由于资金没补到位 , 只能边签约边征地 , 一步步推进 。 ”发改局水库移民办主任徐春文说 。
据“新平公司”副总经理赵兴有透露 , 2017年8月水电站停建后 , 涉及玉溪和楚雄两市州的征地补偿款 , 已分别冻结9000万元和8000万元 。