市场化|首家中外合资银行卡清算机构开张中外合资|市场化|机构|服务|我国|国际

_本文原题为 首家中外合资银行卡清算机构开张
金融业对外开放进入金融基础设施开放的新阶段
本报采访人员刘慧
中国境内首家中外合资银行卡清算机构日前在浙江杭州“开张” 。中国经济时报采访人员获悉，美国运通与连连数字科技有限公司的合资企业——连通（杭州）技术服务有限公司在杭州举行揭牌仪式。这标志着我国银行卡产业及银行卡清算组织朝着市场化和国际化方向迈出了重要一步。
【市场化|首家中外合资银行卡清算机构开张】中国人民银行于2020年6月向连通公司正式核发银行卡清算业务许可证，其银行卡清算网络能处理美国运通品牌卡在中国境内线上线下的支付交易，并支持在国内主流移动支付平台绑卡交易。目前，连通公司已携手包括国内16家银行、3大移动支付头部平台和7家非银行支付机构在内的首批合作伙伴分批、稳步有序地开展银行卡清算业务。
连通公司首席执行官刘伟德对中国经济时报采访人员表示，连通清算系统在8月6日正式上线，要确保系统的稳定性，收单和发卡业务符合“双标准”（EMV标准和PBOC标准）运行，与支付宝、微信、银联云闪付的绑卡交易，探索在中国市场的差异化运营方案。作为中国境内第一家持牌的中外合资银行卡清算机构，将致力于依托连连集团和美国运通的优势，在产品管理、客户管理、风险及信息管理领域为发卡和收单合作伙伴提供差异化服务。
招联金融首席研究员董希淼对中国经济时报采访人员表示，美国运通在华合资子公司连通公司揭牌，成为继中国银联之后第二家银行卡清算组织，也是我国第一家中外合资的银行卡清算机构。 2014年10月，国务院常务会议决定放开和规范银行卡清算市场。 2015年4月，国务院发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，我国银行卡清算市场迎来全面对外开放。 2016年6月，央行和银监会发布《银行卡清算机构管理办法》。 2017年6月，央行发布《银行卡清算机构准入服务指南》，对工作程序和要求进行细化。 2018年11月，连通公司提交的银行卡清算机构筹备申请，获得中国人民银行、中国银保监会审查通过。连通公司揭牌在我国银行卡清算市场开放进程中具有里程碑意义。
据采访人员了解，美国运通品牌人民币信用卡不仅能在境内外接受美国运通卡的线上线下商户使用，也能在国内移动支付平台绑卡支付，所有境内外消费以人民币结算和入账，实现了一卡境内外轻松支付。
董希淼表示，首先，开放银行卡清算市场有利于为银行卡产业各方提供多元化和差异化的服务，提升我国银行卡清算市场整体竞争力，提升我国银行卡服务能力和水平。其次，有助于优化银行卡产业格局、提升市场效率。美国运通是国际知名卡组织之一，预计将在跨境支付服务方面重点发力，在服务高端用户、提升用户体验方面形成特色，与国内同行差异化竞争，更好地满足人民币国际化背景下的境内外客户需求。再次，对我国金融机构和消费者来说，开放意味着将有更多的选择。 6月以来，美国运通与国内多家商业银行开展合作，消费者可以申领带有美国运通标识的人民币信用卡，但与国际主流银行卡收费标准相比，我国银行卡费率偏低，因此，国内银行卡收费大幅度下降的可能性不大。
在董希淼看来，我国银行卡清算市场开放迈上新征程，金融业对外开放进入金融基础设施开放的新阶段，将推动我国境内支付清算市场更好地遵从国际规则、提高服务水平、防控金融风险，对于推进金融供给侧结构性改革、提升金融服务实体经济能力具有重要的现实意义。在“引进来”的同时，还要实现支付清算市场双向开放，推动我国银行卡组织和跨境支付服务积极“走出去” ，提升国际化服务能力和水平。