被诉以“藐视国会”,蓬佩奥再获一笔“负面政治资产”( 二 )

实际上 , 自1978年到2019年巴尔被诉前的21年里 , 美国一共8名行政官员被诉藐视国会 。 而从巴尔被诉开始 , 仅仅一年多特朗普政府已有国务卿、司法部长、商务部长和前白宫法律顾问被诉 。 这是一个很难被打破的纪录 。

“总统特权”是定罪的一大阻碍

藐视国会罪如果成立 , 理论上会带来“最高一年的监禁和10万美元罚款”的严厉惩罚 。 但在过去 , 这项条款基本没有被动过 。

一方面 , 特朗普可提供“特殊保护” 。 比如 , 巴尔不提供米勒“通俄门”报告的未删节版、罗斯不提供人口普查相关文件 , 特朗普可以用“行政特权”对被指控官员加以保护 。 “行政特权”中包含一些信息特权 , 比如一些涉及国家机密的文件可以不向国会透露 。

另一方面 , 众议院提出藐视国会诉讼后 , 需要交由司法部启动法律诉讼程序 。 但司法部也是行政系统的组成部分 , 除非是博尔顿、班农这样的政治“弃子” , 司法部一般不会就藐视国会采取实际行动 。

特别是在特朗普政府里 , “寒蝉效应”十分显著 , 司法部尤其如此 。 6月以来 , 美国司法部已有三名重要官员辞职 。 包括副检察长和刑事部门、民事部门的负责人 。 在这种情况下 , 很难出现司法部配合众议院 , 与特朗普政府对着干的情况 。

当然 , 如果司法部长当真 , 可以设立特别检察官、独立检察官展开调查 , 决定是否进入法律程序 。 不过 , 巴尔主掌的司法部不可能这么做 。

对蓬佩奥的未来政治前程有影响

相比起巴尔、罗斯这些官员 , 对蓬佩奥启动藐视国会诉讼的理由更充分 。 最近几个月 , 蓬佩奥有好几个丑闻在发酵 。 包括不向国会提交“通乌门”相关文件、打击国务院内部调查他的监察官员、多次使用纳税人的钱举办晚宴等等 , 美国众议院已经展开多项调查 。