新华国际|半年了,这个地区的抗疫为何变成“消耗战”?

自2月26日巴西确诊拉美首例新冠病例以来 , 新冠疫情已在拉美地区蔓延半年 , 目前尚未迎来拐点 , 抗疫发展为“消耗战” 。
拉美多国抗疫政策“前紧后松”、疫情“后来居上” , 激发医疗体系崩溃、经济严重衰退、社会矛盾爆发等结构性风险 。
抗疫成为“消耗战”
拉美各国公布的新冠疫情统计数据显示 , 拉美和加勒比地区27日累计新冠确诊病例突破700万 。 全球确诊病例数最多的10个国家中 , 就有5个拉美国家“榜上有名” 。
根据联合国开发计划署数据 , 约1.42亿拉美民众处在感染风险中 , 占地区总人口约四分之一 。
泛美卫生组织主任卡丽萨·艾蒂安25日表示 , 美洲大陆近6周来死亡病例翻倍 , 报告新增确诊病例翻了一倍多 , 不排除可能迎来“第二波”疫情 。 年轻人成为美洲地区疫情传播主要推动因素之一 。
8月初 , 墨西哥全国多数州疫情警报降级 , 首都44个维持疫情最高红色警报街区中有32个为高度或超高度边缘化街区 。 玻利维亚、危地马拉等国贫民区出现“横尸街头”无人及时处置的现象 。
位于阿根廷北部边境的胡胡伊省曾被称为“抗疫成功案例” , 直至6月仅确诊5例 。 当地逐步复工复产和恢复大型活动后 , 8月确诊病例突增至3位数 , 月底突破6600例 。
联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)报告说 , 拉美国家基本医疗产品多数需依靠跨地区进口 。 8月以来 , 秘鲁、墨西哥及一些中美洲国家出现医疗物资告急 , 尤其是医护人员防护装备、呼吸机等专业物资 , 这导致医护人员死亡病例增多、重症病人治疗不佳等 。
分析人士指出 , 拉美国家城市化程度高 , 一些边缘化街区人口扎堆、卫生条件差 , 加上政府检测不足、管理不善、人口流动频繁 , 造成后期疫情暴发 。 尽管部分中美洲国家较早启动“封城”“居家隔离”和宵禁等抗疫措施 , 但因经济压力又较早解除措施 , 加上解封后人员流动增多、民众放松警惕等因素 , 造成疫情反弹 。
或迎来“世纪衰退”
多家组织与机构今年内多次下调拉美经济预期 。 尽管拉美经济8月呈现恢复势头 , 但各国财政支出压力大 , 支柱产业恢复水平有限 , 地区经济恢复至疫情前水平预计还需要不少时间 。
拉加经委会7月公布的数据显示 , 2020年拉美地区国内生产总值将下滑9.1% , 贫困率将上升37.7% , 超过9800万拉美民众将陷入极端贫困 。 拉美国家基尼指数上升至7.8% , 加剧发展不平等现象 。 拉美地区可能迎来“世纪衰退” 。
拉美多国陆续公布第二季度国内生产总值数据 。 墨西哥同比下滑18.7% , 是30年来最差表现 。 哥伦比亚同比下滑15.7% , 是有记录以来最大降幅 。 秘鲁同比下滑30.2% , 是历史最差水平 。
巴西政府近日表示 , 针对新冠疫情设立的紧急救助计划或将延期至今年年底 , 但由于财政状况不佳 , 延期的补助金水平可能降至原有三分之一 。
墨西哥汽车制造业作为支柱产业之一 , 6月来首现复苏迹象 , 预计于年内触底反弹 , 不过专家预测或将迎来“迷失的3年”发展风险期 。
阿根廷政府经过数月谈判后 , 8月初宣布成功与国际债权方达成近700亿美元的债务重组协议 。 阿根廷经济学家古斯塔沃·内法表示 , 尽管短期内这有利于消除阿根廷金融市场不确定性、提升宏观经济稳定性、推动外汇储备恢复等 , 不过阿根廷金融体系仍十分脆弱 , 政府需继续磋商相关债务问题 , 下大功夫恢复投资市场信心 。
【新华国际|半年了,这个地区的抗疫为何变成“消耗战”?】 疫情还影响加勒比国家旅游和侨汇收入 。 加勒比国家债务水平高 , 一旦疫情升级则可能衍生债务危机 。
疫情导致社会结构更加失衡
疫情持续还激发拉美社会非正规就业、移民等弱势群体矛盾 , 引发结构性社会问题 。
8月以来 , 墨西哥、巴拿马、阿根廷等国民众因失业率高增、医疗物资短缺、对抗疫措施不满、指责政府腐败而举行多次游行示威活动 , 甚至造成人员伤亡 。