项目|“平价飓风”将至，风电业寻找下一个“风口”( 二 ) 赵霖|中国|配额制|补贴|风电|平价|赵霖

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉第一财经采访人员，对于风力资源好、成本低、竞争力比较强的一些地方，风电全面平价目前没有问题，但其他一些地方可能还存在一些困难，因此在所有地区全面实现平价，对行业的影响还是比较大的。
“另一方面，这也更会迫使行业进一步降低成本，因为平价以后，政府的补贴扶持到此为止了，风电就必须跟煤电、核电全面竞争了。 ”林伯强同时也表示，这并不意味着政府就从此远离风电行业，因为目前只是实现上网侧的平价，但是从输电角度来看，从生产侧到消费者这一段，风电的成本还是比煤电高出很多，所以政府还是要继续支持风电从生产到市场的基础设施建设，也要继续给予政策支持。
至于陆上风电未来的度电成本还有多少下降空间，上述不愿意透露姓名的业内专家表示，现在风电项目最主要的价格影响因素已经不是主机的价格，因为主机的价格下降空间已经不多，相对而言也可以控制，目前最主要的降价空间还是路桥费、资源费等非技术成本。
总体而言，多位业内人士都对平价后的风电市场持较为积极的态度，上海证券分析师孙克遥在《平价项目规模超预期，平价后需求不悲观》中认为，平价之后的风电整体需求其实比较乐观，今年共有21个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团上报平价风电项目26.65吉瓦（GW），今年风电平价项目规模同比增153% ，此次风电平价项目的发布对于稳定2022年前国内陆上风电市场具有十分重要的作用。 2020年风电新增消纳规模扩容至37GW ，尚未落实消纳的风电平价申报项目可以在消纳条件具备后开展建设，整体规模有望超预期；另外，叠加2019年的平价项目、风电大基地项目、2019年补贴转平价项目、海上风电项目以及分散式风电项目后，孙克遥预计2021年国内风电需求有望维持在30GW附近，平价后整体需求乐观。
进入调整期，下一个风口在哪里？
在陆上风电即将全面实现平价之际，风电产业的布局无疑将迎来相应的调整，下一个风口是近年来明阳智能、上海电气等重点发力的海上风电，还是解除弃风限电后的三北地区？
在海上风电方面，居高不下的成本一直是发展的难点。林伯强告诉第一财经采访人员，相比陆上风电来说，海上风电目前的竞争力还是比较弱，毕竟海上风电存在施工上的困难等，成本还是较高。但海上风电起步不久，技术和资源上还有较大的开发空间，再加上海风资源丰富，所以接下来海上风电应该逐渐向陆上风电的成本靠拢，这是一个趋势。
但近几年海上风电的快速发展，业内也有诸多不看好的声音，前述不愿意透露姓名的业内专家对第一财经采访人员表示，目前海上风电的成本还完全做不到平价上网，而发改委的政策明确规定，海上风电在2018年底前已核准的项目，如在2021年底前全部机组完成并网，执行核准时的上网电价， 2022年及以后全部机组完成并网的，执行并网年份的指导价。
该业内专家认为，发改委政策中“全部机组完成并网”的这一条规定，其实将海上风电获得补贴的要求规定得非常明确，而相比之下，陆上风电则没有规定得这么严格，这也说明了从整体局面和长远发展来看，海上风电的补贴并不容易拿到手。目前海上风电的成本太高，技术上也还不够成熟，在补贴取消之后，该专家分析称，行业的重点还是会转移回陆上风电来。
而陆上风电又分为高风速市场和低风速市场，赵霖表示，对中国市场而言，陆上风电大风机业务的增长无疑很重要，但它并不是最重要的或者说是占主要原因的，未来中国的陆地风电市场中，低风速市场和中高风速市场是在同步进行的。
三北地区的弃风限电问题，是风电从业者难以回避的痛点，三北地区风电消纳能力有限，只能通过输电线路外送电力， 2016年甘肃省弃风率高达43% ，新疆和吉林弃风率均超过30% 。随着弃风限电明显改善，我国甘肃、新疆等地解除红色预警，风电“重回三北”已经是一个趋势，但多位专家都对第一财经采访人员表示，尽管三北地区红色预警取消，但是过去一窝蜂扎堆三北的现象，大概率不会重现，在吸取了过去大规模弃风限电的教训后，行业和市场都将趋于理性。