城隍神以前只负责城池的治安 , 自从它一跃成为封建王朝的官方神仙之后 , 无论是水旱灾害、生老病死 , 抑或是健康平安、升官发财 , 甚至连科举考试都归城隍负责 , 亦是古代职责最多的神 。 朱元璋曾经公开地说过:“朕立城隍神 , 使人知畏 , 人有所畏 , 则不敢妄为” , 畏于神灵 , 即是畏于君主 。
可是百姓也没有那么好糊弄 , 久而久之 , 人们便明白了其中的道理 。 那些被封了爵位的城隍受了百姓的祭品 , 却不为百姓办事 , 岂不是和当地的贪官污吏一样?因此 , 从明朝中后期到清朝 , 城隍的地位开始逐渐降低 。
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说来说去 , 终归只有一句话 , 城隍出现的第一天 , 就赋予了它一种政治使命 。 百姓是否信奉城隍 , 在很大程度上 , 要取决于当地的官员是否清廉 , 是否真心为百姓谋福 。 正因为城隍有如此复杂的特殊性 , 所以它也是古代最为特殊的一个神 , 是能够和百姓交流、联系的神界地方官 。
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