新华网|热点问答：TikTok为何起诉特朗普政府( 二 ) 新华社洛杉矶8月24日电热点问答：TikTo

首先，本次诉讼仅针对8月6日的行政令，之所以不把8月14日的行政令列入，是因为美国外国投资委员会是联邦级别的跨部门委员会，有权审查一切外国在美国投资，判断其是否损害美国国家安全，依据的是对《1950年国防生产法》进行了修正的《埃克森-弗洛里奥修正案》，其调查结果基本不受司法评估影响，因此很难通过法院推翻。此前类似案例中，法院支持原告主张的享有合法程序的权利，但并不改判结果。
其次，外国政府和企业此前对于美国政府援引《国际紧急经济权力法》采取的行政令发起过很多挑战，但一般只能在程序合法性方面得到支持，很难挑战行政令与其法律依据之间的关系。正如加州大学伯克利分校法学院教授史蒂文·达维多夫·所罗门24日接受《纽约时报》采访时所说：“虽然特朗普似乎扩大了他行使紧急权力的法律边界，但法官不太可能予以干涉。 ”
最后， 8月6日行政令中的核心概念“交易”并没有明确定义，还有待美国商务部在规定期限到达后予以解释，所以目前TikTok只能等具体限制措施明确并评估其影响后，再去法院申请初步禁止令。在此期间，鉴于要求字节跳动剥离TikTok的行政令依然有效，而且几乎不可能被法院更改，字节跳动只有两个选择，要么关闭TikTok的美国公司，要么将其出售给别的美国企业。
更重要的是，特朗普政府疯狂打压TikTok和字节跳动的真实意图，是在全球范围封杀TikTok ，阻止字节跳动成为全球公司。正如中国外交部发言人赵立坚24日所说，美国个别政客针对TikTok等特定企业的胡作非为，实质是对某一领域取得领先优势的非美国企业采取有组织、系统性的经济霸凌。 “这些企业都是行业翘楚，是非常优秀的国际化公司。美国个别政客害怕非美国企业的强大和成功，因此不惜动用国家力量百般打压。 ”在这种背景下， TikTok很难在美国法庭上完全赢得本属于自己的权利。
TikTok起诉意义何在
既然这场官司很难打赢，既然最终结果很难更改， TikTok起诉是否是毫无意义之举呢？答案显然是否定的。
【新华网|热点问答：TikTok为何起诉特朗普政府】 一方面， TikTok有可能通过法律行动，为自己赢得时间，从而使字节跳动即使最终被迫剥离TikTok美国业务，也能以一个比较好的价格或条件将其出售给一家合适的美国企业，从而尽量保护企业的投资回报。毕竟，中国企业在海外发展很不容易，打官司并不是为了赌气，而是为了生存和发展。所罗门说：“TikTok可以努力说服法院推迟执行行政令，从而延长交易时间。这就是诉讼的意义：避免情急之下贱卖。 ”
另一方面，字节跳动通过这一举动也表达了面对特朗普政府打压的态度，中国企业不可能、也不应该在面对美国某些政客的霸凌行径时忍气吞声，更不会任其宰割；同时， TikTok也通过在起诉书中摆事实、讲道理，向世人说明，该公司是负责任和讲道理的，并没有美国某些政客所污蔑的那些不良做法，这样能够向全球市场、企业家、投资人以及普通民众传递信心。