日本农村实拍,可能就是中国农村未来的样子,田园风光
王霸雄图

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土地流转旨在通过规模经营 ， 提高农业生产资料的技术投入率和经营管理的现代化率 。 但是 ， 日本并未依靠大规模土地经营 ， 而是在小规模土地经营制度的基础上实现了农业现代化 ， 并推动了工业化进程 ， 使日本跻身于发达国家行列 ， 与西欧及美国等发达国家的大规模农场经营形成了鲜明的对比 。 20世纪60年代 ， 日本农业基本上实现了机械化、化肥化、水利化和良种化 。 农村人均收入逐渐提升 ， 但乡村的居住环境却越来越差 。

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当时的日本城乡差距缩小主要依靠政府大量的财政转移支付 ， 很难形成自身的竞争力及可持续发展 。 为此 ， 日本掀起了久负盛名的“造村运动” 。

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通过对于乡镇资源的综合化、多目标和高效益开发 ， 以创造乡镇独特魅力和地方优势为目标 ， 造村运动获得了明显的成效 。

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如今 ， 日本农村的生活品质甚至已经超过城市 ， 乡村居住环境得到了极大的改善 ， 乡镇经济获得了良好的发展 ， 传统景观、自然和文化资源得到了保护 ， 乡村居住、休闲旅游、度假等相关产业旺盛 。

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在兴与衰、成与败的博弈过程中 ， 日本乡村建设出现了一些新的理念和做法 ， 超越了原先单纯发展经济的思维模式 ， 改变了单纯依赖政府的地方建设和乡村治理架构 ， 更注重激发民间积极性和乡村活力 ， 使乡村建设更加植根于乡土 。

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在日本农村 ， “增强乡村活力”就是“增强地区活力” ， 因此农业与医疗、福利、青少年教育、人才培养的联系得到加强 ， 与这些领域展开合作的、在“农”以外发挥作用的农业组织和企业在增加 。

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虽然日本的农业发展在新时期面临诸多难题 ， 但是其农业现代化进程不仅没有受制于此 ， 还在小农户的基础上完成了农业产业结构调整与转型升级 。 从日本第二次世界大战结束后经济重建到进入经济高速增长时期 ， 日本农村作为“稳定器”和“蓄水池” ， 吸纳城市富余就业人口 ， 维持社会稳定 ， 极好地缓解了城市就业压力 ， 奠定了日本经济崛起的基础

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如今 ， 日本不仅实现了较高程度的农业机械化、规范的农业产业化 ， 还实现了城乡收入水平同步增长 ， 甚至一般农民的收入水平超过城市一般居民的收入水平 。

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分析日本小规模农业现代化、产业化的实现机制与发展逻辑 ， 为中国农业转型与持续发展提供借鉴

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本政党对农民利益的高度关注对政府决策形成一定压力 ， 加上政府的农业保护传统 ， 为日本小规模农业发展提供了良好的外部政治条件 。 首先 ， 在民选格局的政治环境中 ， 土地私有产权的数量无形中代表着政治选举中来自农民支持的票数 ， 并且农民选票相较于城市居民选票有着3∶1的份额优势 。 这使吸纳了国内99%以上农民的日本农协 ， 能够控制农村大部分地区的政党选票 ， 具有强大的政治力量[6] 。 日本的政治选票格局使农协成为一个强大的集体利益集团 ， 提高了小而散的农户的政治谈判能力和谈判地位 。 农协、自民党、农林水产省在实践过程中 ， 形塑出了由选票维系农协与自民党合作、由自民党执政后回馈农协利益、由农林水产省作为“交易”中的得利者支持扶持农协的相互交织的利益格局 ， 形成了农、政、党的“铁三角”关系 ， 共同维护小农利益

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