孤独的星座|败也萧何”——前秦兴亡与民族政策两面性的关系，“成也萧何( 三 ) 前秦是

苻坚为加强关东六州的统治，分遣宗室亲贵统领一定数量的氐户分镇各地，实行殖民统治。由宗室亲贵分封的重镇有邺、龙城、蓟城、枹罕、晋阳和洛阳，这些重镇不仅是古来兵家争夺的要冲，而且大多还是关东政治经济的中心。八个重镇之中，龙城、蓟城和平城三城主要震慑北方的少数民族，晋阳、邺城、洛阳主要震慑以汉族为主的各民族。在前秦统治者眼里,军事分封制使氐族作为统治民族，高高驾临于其他民族之上，是有效治理关东地区最有力最可靠的保障，对于巩固征服地区极为有利。
四、前秦的民族政策
氐族长期与汉族杂居，受汉文化影响较深。《魏略·西戎传》载:(氐人)其俗，语不与中国同，及羌杂胡同，各自有姓，姓如中国之姓矣。多知中国语，由与中国错居故也。 "氐族"善田种"、"能织布" ，与汉族的生产方式、经济生活很是相似。苻坚家族又是氐族中汉化较深的一族，所以苻坚能够接受王猛的建议，在前秦大力推行汉化政策。

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【孤独的星座|败也萧何”——前秦兴亡与民族政策两面性的关系，“成也萧何】南北朝时的"胡汉分治制度" ，是少数民族政权歧视、压迫汉族的制度。在前赵、后赵时，胡人为"国人" ， "国人"地位远高于汉人，汉族士大夫常受到胡人的欺压、凌辱。苻坚废除了这项制度，任用汉族人士，不论其出身贵贱，若有治国安邦之术均予以重用。苻坚即位后，汉人王猛被命为中书侍郎参与朝政，后一年五迁，掌握前秦军政大权。王猛在任期间，对前秦制度大力改革，促进了中国北方政治与经济的发展。秘书监朱彤、秘书侍郎赵整、黄门侍郎程宪等汉人，也是前秦决策层中的中坚力量。前秦地方政权中的刺史、太守、县令等官职，也有不少是由汉人担任的。像苻坚这样的少数民族首领，能够大力任用汉人，在当时是很少见的。经过苻坚的系统改革，前秦已成为以氐、汉地主阶层为主体的政权，也使前秦出现了前所未有的政治清明景象。
苻坚"举异材，课农桑，礼百神，施节义，修废职，立学校" ，以魏晋为蓝本，向有识之士请教治国之道，并采纳"宰宁国以礼，治乱邦以法"的方针，文武并用，客观上加速了北方少数民族汉化的进程。
苻坚制定了"薄赋""优待耆老"等利民政策，多次派遣官员巡视四方，奖励致力于耕田的农人，并解决百姓的实际困难，打击那些掠人子女、巧取豪夺的豪强大族。对于迁徙流亡的人，给予旧业，这些措施都促进了秦国经济的恢复与发展。苻坚还大力提倡儒学，广立学校，学习汉族先进的文化。史载:"坚亲临太学，考学生经义优劣，品而第之。 "他还要求太子、公侯、百官学习儒家经典，并专门在后宫设立典学，嫔妃们也要每天学习。苻坚把学习汉文化与做官联系在一起，将学不通一经、才不成一艺者，罢遣为民，对改良社会风气起到了促进作用。苻坚知道自己是氐人，要想解决本民族同其他民族的冲突，就必须把儒家的德治思想作为先决条件，因此"德治"成为苻坚治国的核心理念。

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从理论上讲，一个国家的正统与否，不在于它的民族属性，而在于它是否施行德政。所谓"能行中国之道，则为中国之主" 。苻坚的做法是代表多数人民的愿望的，符合历史的发展趋势。他的民族政策，是应当给予肯定的。苻坚即位几年后，前秦境内盗贼止息，国富兵强，百姓安居乐业，同周边民族的联系加强，民族关系得到缓和。这种和睦各族的政策，是正确的，值得颂扬的。
五、民族政策对前秦的影响
前秦民族政策具有拉拢与打击两面性特点，这种两面性对前秦国家产生的影响也表现在两个方面。在苻坚统治的前期。宽松的民族政策，笼络了大批汉族士人和各民族上层人物，强化了氐民族的统治地位。汉族士人王猛在前秦历任丞相、尚书令、都督中外诸军事等职务,"军国内外万极之务，事无巨细，莫不归之"；慕容垂"历任京兆尹，进封泉州府" ，为前秦统一北方，平定西南冲锋陷阵，立下了赫赫战功。