飞花逐月大帝|唐宣宗大中之治：帝王政治与国家治理能力建设的巧妙结合( 四 ) 导语：

三、整顿吏治，国家治理能力建设的雏形
解决了权力问题后，唐宣宗面临的另一个问题就是吏治问题。一个运行良好的官僚系统，是国家治理能力建设的基本要求，唐宣宗在这方面是有所建树的，可以说打造了国家治理能力建设的雏形。
1、掌握重要官员的任免权，从根本上排除朋党可能
《唐语林·卷一·政事上》：宣宗命相，一出于己。尝诏枢密院，兵部侍郎判度支萧邺可同中书门下平章事，仰指挥学士院降麻处分。枢密使王归长、马公儒以邺先判度支，再审圣旨，未审下落，抑或仍旧？上疑左右党萧，乃诏翰林院，户部侍郎判户部事崔慎由，可工部尚书平章事，落下判户部。
李忱任用宰相，皆由自己亲自选定。一次，李忱命萧邺为相，遣枢密使询问是否留其史职，李忱惧有朋党，遽换崔慎由为相。马公儒多了一句嘴，萧邺已经到手的宰相位置没了，就是唐宣宗担心他们会有朋党之嫌。

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白居易
本来唐宣宗想提拔自己的诗友白居易担任宰相，但下诏的时候才知道白居易已经去世八个月了，只得另寻他人。为此，在847年五月唐宣宗还写了一首诗吊唁，从诗中可以看到唐宣宗文采也很了得：
吊白居易
缀玉联珠六十年，谁教冥路作诗仙。
浮云不系名居易，造化无为字乐天。
童子解吟长恨曲，胡儿能唱琵琶篇。
文章已满行人耳，一度思卿一怆然。
《资治通鉴》记载：兵部侍郎、判户部蒋伸从容言于上曰：“近日官颇易得，人思徼幸。 ”上惊曰：“如此，则乱矣！”对曰：“乱则未乱；但徼幸者多，乱亦非难。 ”上称叹再三。伸起，上三留之，曰：“异日不复得独对卿矣。 ”伸不谕。十二月，甲寅，以伸同平章事。
唐宣宗通过观察，发现蒋伸此人有大才，可用，后来就被任命为宰相。
2、重视科举，选拔优秀人才充实官员队伍。
【飞花逐月大帝|唐宣宗大中之治：帝王政治与国家治理能力建设的巧妙结合】古代人才的来源不外两种，一种是名门大家望族的子弟，这些人具备寒门子弟很难超越的基础优势，他们有足够的人脉和财力，入仕对他们来说相对很容易。但对寒门子弟来说，只有科举一条路，相当于我们现在高考一样，同样是普通人家入仕的最佳，也基本上是唯一的途径。
放在今天，对依然存在的寒门能不能出贵子的讨论中，也是很有借鉴意义的。

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科举考试
唐宣宗在打击了士族势力以后，就把开科取士看作选拔人才的重要途径了。当然也不是不要士族势力，而是对他们要求更严格了，都要走科举这条路，也算是科举面前人人平等吧。
皇帝是世袭制，不用参加科考就能坐到天下第一的宝座。但唐宣宗却不这么想，为自己不能经历科举考试耿耿于怀。为此，他曾在皇宫中的柱子上题写“乡贡进士李道龙” ，又在殿柱上自题：“乡贡进士李某。 ”所以唐宣宗重视科举也就容易理解了。
《唐语林》卷四记载：“宣宗爱羡进士，每对朝臣，问‘登第否’？有以科名对者，必有喜，便问所赋诗赋题，并主司姓名。或有人物优而不中第者，必叹息久之。 ”
在朝堂上会见群臣的时候，喜欢进士及第的唐宣宗经常会问询官员是否考中进士。如果是，就替人家高兴，还要询问进士的诗文词赋等等；如果否，就叹息半天为之惋惜，这在历代皇帝中可谓独特唯一。
唐代孙棨的《北里志序》就说，唐宣宗“往往微服长安中，逢举子则狎而与之语。时以所闻，质于内庭” 。五代时期孙光宪的《北梦琐言》卷八记载：唐宣宗有一天遇到时任陕州廉使、颇有诗名的卢沆，向他索取诗卷， “袖之乘驴而去” ，第二天，对大臣说起卢沆， “令主司擢第” 。