清澈如初|数字革命与可持续发展来源:中国科协创新战略研究院《创新研

第31期（总第363期）2020-06-10
编者按：2018年，国际应用系统分析研究所(InternationalInstituteforAppliedSystemsAnalysis ， IIASA)的全球研究项目组“2050年的世界（TheWorldin2050 ， TWI2050）”提出了实现联合国可持续发展目标的6种关键变革途径，涵盖了推动社会变革的主要驱动因素，包括人的能力、消费与生产、脱碳与数字变革等。为了充分抓住数字革命带来的机遇，降低数字化风险，实现全球未来可持续发展。 TWI2050于2019年7月发布《数字革命与可持续发展报告》，该报告聚焦实现可持续发展目标所需6种关键变革中的数字革命，阐述了数字革命和可持续发展之间存在的积极、消极影响，并提出实现可持续发展所需的政策、机构和管理手段等政府治理层面的思考。本文对其主要内容进行摘编。
数字革命不仅是解决可持续发展的“工具” ，也是推动全球颠覆性变革的根本，是社会变革的关键驱动力。数字化可以促进能源和交通系统实现脱碳、循环经济、能源最大利用、可持续城市转型、生态系统保护监测等。当前数字革命存在的威胁、机遇必须与可持续发展理念的转变协同发展，从而改变对可持续发展理念本身的诠释。
一、数字化与可持续发展的关系
1.新时代来临：从人类历史看数字化
25万年前智人新物种出现， 7万年前人类经历第一次认知革命，掌握语言，使人类区别于其他物种。 1万年前冰河时代后进入全新世，新石器的应用促进作物种植和驯养动物，反过来又促使村落形成，第一个小规模社会和早期文明出现。两百年前，工业革命使全球经济互通、网络全球化、生产效率大幅提高。这个新兴的时代被称为人类世。上世纪50年代，以指数速度发展的数字革命，标志着第三次文明来临。可持续性转型需要在这个新时代下发展、实施，这个时代被称之为数字人类世。
2.数字技术为人类世带来一场颠覆性的革命
数字技术能帮助能源、交通和工业等部门快速脱碳，并促进经济共享循环、非物质化、资源和能源高效利用、生态系统监测和保护，保护全球公共资源,是一种可持续技术。鉴于可持续发展转变需要很长时间完成，或许2050年甚至以后才能实现可持续发展的中间节点。以下6个策略可以将数字化与可持续发展战略联系起来：（1）转变创新模式：研发领域创造可持续的数字化视角；（2）通过环保指标的标价激发市场调节作用，例如，用碳定价、生态税收来激励数字创新以支持可持续发展；（3）利用数字化来实现可视化和建立转型路线图，帮助市场和规划进程朝着可持续的方向转变，包括明确界定能源、交通、土地利用系统、城市和工业部门的目标；（4）在国家层面投资数字现代化项目，大规模增加公共机构的数字化知识；（5）扩大数字化研究网络，转变可持续性研究；（6）与私营部门、民间社会、科学界和国家建立对话，就数字人类世的制度、社会和规范性意见达成一致。
3.数字化的破坏性正在挑战人类社会的包容性和凝聚力
如果数字化与2030年可持续发展议程提出的可持续发展目标违背，会放大社会中已经存在的许多问题，从而使人类面临四大挑战：（1）社会不平等（劳动力市场、教育体系和国际劳动分工）和社会内部的消耗力量进一步增加；（2）某些企业数字转型造成经济垄断（亚马逊、苹果、Facebook、谷歌、微软）；（3）数据主权和公民权利受到进一步限制；（4）公共组织的治理能力削弱。数字化可以帮助解决这四个难题。如果没有新的治理和政策，目前的数字化是否能够接受“社会引导” ，否则加速发展的数字科技将对公民、机构和政府产生威胁。