产业气象站|加强5G时代网络传播治理( 二 ) 2019年6月

最后，推进5G时代网络传播治理的主要途径。从2G到5G ，每一个信息通信代际都具有与以往不同的、独特的技术特性和产业特征，也最终都形成了一个与各自特性和特征相适应、相一致的网络传播生态。同时，通信标准一直决定着技术话语权和产业生态主导权。 5G会形成一个全新的生态，并在此基础上发展出5G网络传播新业务、新模式、新内容、新业态。
尊重行业发展逻辑、尊重技术创新规律、重视产业生态特征，这三个方面既是当前看待5G时代网络传播治理的角度，也是5G条件下网络传播治理的三个重要因素。我们不仅需要尊重移动通信技术演进背景下的网络传播行业发展逻辑，不能脱离4G看5G；而且需要深刻理解技术创新有其自然规律，并推动和影响着网络传播治理体制、机制、方法、手段层面的改变；更加需要重视我国的5G产业生态特征，不能简单照搬照抄其他治理体系和治理模式。同时，既要尊重生态特征，也要随着生态的发展而与时俱进；既要促进生态发展，又要对其进行管理和制约。
信息网络从“管理”到“治理”的转变，一是信息技术发展的必然要求，二是信息技术发展的必要结果。前5G时代是网络信息管理的时代， 5G时代则是网络传播治理的时代。 “管理”关注结果，而“治理”更强调的是过程，尤其重视通过治理过程完善治理体系、提高治理能力。 “管理”侧重对被管理对象的监督和检查，而“治理”则更看重组织各部分之间的相互沟通与协调发展。构建5G时代网络传播治理的新思路、新逻辑，不仅是一种认识上的提高，更是一个跨时代的飞跃。当前，我们应当紧跟5G步伐，更新知识结构，转变思维模式，完善体制机制；构建符合5G产业发展特征的，对新问题、新现象有针对性的，具有一定前瞻性的网络传播治理体系；确保网络信息安全，保护用户数据安全，坚持内容舆论导向正面可控。
（本文系北京市社会科学基金研究基地项目“5G时代背景下首都传媒行业发展战略及趋势研究”（19JDXCB011）阶段性成果）
（作者系中国传媒大学协同创新中心新媒体研究院副研究员）
来源：中国社会科学网-中国社会科学报作者：卢迪
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