历史百家汇|古代皇帝的钱财是否真的可以任由他肆意挥霍？影视里常有这样的情节：皇帝龙颜大悦

影视里常有这样的情节：皇帝龙颜大悦，开口就赏黄金万两，布匹五千，良田千顷。仿佛皇帝有无尽的钱可以挥霍，一些国人也以为然——天下是皇帝的，钱还不是他的！可果真如此吗？非也。其实在2000多年前，皇室财政与政府财政就已有区分。
秦始皇统一天下，化家为国，在建立国家机构的时候，就注意政府和皇室的区分。汉承秦制，这两者的分工已经非常明确。三公九卿里，就有大司农（起初叫治粟内史）和少府。大司农负责国家经济，财政主要来源于田赋租税，用于政府各项支出。少府管理皇家财政，主要来源山泽口赋等，用于皇帝以及皇室日常所耗。线索清楚，分工明确，皇室的私人花费不能从政府那边要，政府的支出也不应从皇室这边拿，这是一个好的开始。

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秦始皇
可是皇帝作为国家元首，政府经济要触及，皇室所用更要经手。一手政府，一手私人，用起来难免就产生联系。汉武帝算是比较早遇上这种情形的。汉武帝好大喜功，热衷战事（一不出师征伐，天下不安）。打爽了收不了手，回头抄家伙的时候发现政府没啥钱了。在发现把自己的私房钱（少府）补上还不够后，汉武帝就去问盐铁商人要点钱。
可是盐铁商人缺心眼，跟汉武帝讲道理来，说已经缴税了（盐铁税收当时由少府负责），不给。汉武帝向来不惯人（参照司马迁），转手就把盐铁经营权要了回来，给大司农负责，政府经营，是为“盐铁官营” 。由此可见，汉武帝对于政府财政与皇室财政之间的区别与联系是十分清楚的。

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【历史百家汇|古代皇帝的钱财是否真的可以任由他肆意挥霍？】汉武帝
此后此制度沿袭至唐宋。唐朝国力强盛，发生变化相对较少。到了宋代，宋太祖立国之初，考虑战事多要用钱，专门设立了“封桩库” ，把每年多余的钱放到里面，有备无患（《宋史纪事本末·太祖建隆以来诸政》：凡岁终用度之餘皆入之，以为军旅饥饉之备。）法理上这还是属于国家财政。可创业者的头脑低估了富二代的浪，宋朝本身有钱，傻子放着一大堆银子不用，于是放着放着就放到了皇帝的腰包了（属于私人）。
政府这边的官员也不傻，打仗往大讲是为了国家大义，往小处想其实还是为了皇帝。皇帝家打仗，你作为一家之主不表示表示？！所以一到战事吃紧，国家财政紧张，官员就惦记起皇帝的私房钱。宋真宗就遇上很多次政府官员来借自己的私房钱，他看着不对头，这是要掏空的节奏啊，地主家也没有余粮啊，于是警告说别总惦记着我的钱，自己挣去！（切诫三司，毋得复有假贷）回头又威胁管私房钱的官员，禁止透露我的存折余额（内藏库专副以下，不得将库管钱帛数供报及于外传说，犯者处斩）。
至此，皇帝有多少钱，政府那边也不清楚了。但是宋真宗的接班人宋仁宗挺厚道，据《宋史》记载，宋仁宗有多次是直接从私房钱补贴国家财政，数目也不小，这是正面例子。可偏偏上来个搞艺术的宋徽宗，公私兼顾，皇家的政府的钱都给他倒腾得差不多，国家就差不多说再见了。

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宋仁宗，赵祯（1010年—1063年）
明朝皇帝吸取了宋朝的教训（政府问皇室要钱），于是反其道行之（皇室问政府要钱）。当然首先把钱紧紧藏在内库（自己手里），国库则在户部。明朝奇葩皇帝多，觉得国库的钱不是自己的钱，时不时就去敲诈一笔，据说最高敲诈纪录的一次是2400万。
除了敲诈政府财政，明朝皇帝还脑洞大开，自己创业搞创收：武宗朱厚照在后宫里开市场做买卖，自己做店长，赚钱存入内库（难以理解）。可在后宫毕竟市场小赚不了大钱，武宗就到宫外开皇店，放高利贷，收入巨大，但与民争利，终酿大患。