南方PLUS|一文详解：新政出台后国产半导体行业要如何乘风破浪？ “看到十年免征企业所得税

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“看到十年免征企业所得税，第一反应是，国家下了决心要在集成电路领域坚持长期主义。 ”在得知8月4日国务院正式印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）的消息后，中国计算机学会集成电路设计专业组秘书长李华伟如是说。
其实除了财税减免，《若干政策》还从投融资、研究开发、人才、知识产权、市场应用等共八个方面，为进一步优化我国集成电路产业和软件产业发展环境提出了明确的指导意见，力度可谓空前。那这份政策“大礼包”落地到产业上将会有哪些具体影响呢？对此问题，南方+采访人员特邀了多位产业界人士进行解读。
强“筋骨”：
制造工艺越先进减免力度越大
中国工程院院士倪光南曾表示，中国芯片设计水平世界第二，但制造却一直被人“卡脖子” ，这是极大的隐患。果不其然，华为在如日中天的终端业务中就遭到了这“卡脖子”的一击，如果9月15日后台积电无法为其代工，拥有顶尖设计的麒麟高端手机芯片将和市场无缘。
然而，芯片制造是典型的重资产投入。也正是因此，在此次各项支持政策中，财税政策的优惠力度可谓空前。

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《若干政策》提及，集成电路线宽小于28纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。这其中的两个条件的设置值得关注：一是“线宽小于28纳米（含）”、二是“经营期在15年以上” ，这一方面是因为线宽越小则意味着工艺越先进。 “越是先进的工艺、支持力度越大；针对攻克难关、持续创新投入的企业，就越应该支持。 ”李华伟分析说。
另一方面则是“罗马并非一日建成” ，国外芯片巨头如英特尔、三星、台积电等的制程升级换代不仅需要巨额资金，也需要充足的时间。例如，英特尔的14纳米升级到10纳米就用了6年，而三星的7纳米技术用了三年时间也没能实现大规模量产。
要想在半导体芯片的制造工艺上追赶国际先进水平，还需要更多的时间。对此，嘉楠科技前总监蔡博表示：“十年，正好是半导体行业的2个五年计划” 。
另外，让刚入职一家新兴芯片企业的蔡博更感兴趣的是，《若干政策》还对上下游关键环节也进行了免税：集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。 “这对很多新兴芯片企业尤其是AI芯片公司也是很大的利好，因为这些初创企业大多是还是非盈利状态。一定程度的税费减免对扶持它们的成长比较关键。 ”蔡博说。
在AI芯片领域，全球范围内都是起步阶段，而中国借助更广泛的应用空间以及有效地扶持政策，有利于我国半导体产业在AI芯片这个细分领域率先突围。
通“经络”：
首提“举国体制” ，开展软件关键核心技术攻关
芯片和软件是行业“硬”“软”的两个方面，好比一个是产业的“筋骨”另一个则是产业的“经络” 。比起各界对芯片制造的重视，软件关注度较少，比较严峻的是，中国工业软件市场上，国产软件只占据了1/10 ，成为芯片产业链上除光刻机外的又一“卡脖子”的环节。
《若干政策》也已注意到这个问题，其中提及，聚焦高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、集成电路设计工具、基础软件、工业软件、应用软件的关键核心技术研发，探索关键核心技术攻关新型举国体制。
“我特别注意到新政不像过去主要关注集成电路制造和硬件设备，而是非常强调对集成电路设计和软件企业的支持，特别是明确提到了集成电路设计工具这一基础软件。 ”李华伟在接受南方+采访人员采访时说。