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浙江新闻客户端 记者 全琳珉 施力维
杭州云栖小镇国际会展中心车辆出口处摆放着拦路桩 。
不用抬杆、不用扫码、停车自由出入、一气呵成……这是杭州推出的“无杆停车”应用场景 , 是“城市大脑”便捷泊车从“有杆”到“无杆”的一次迭代升级 。 不过 , 记者调查发现 , 杭州已“撤杆”的停车场有的悄悄装回了起落杆 , 有的请来专人值守 。 这项本意便民的基层数字化改革之举 , 为何推行遇阻?
日前 , 记者来到杭州云栖小镇 , 这里是杭城率先推出该服务的区域 。 在国际会展中心 , 记者看到一面墙上贴着便捷泊车的宣传标语 , 上面写着:“停车场实现先离场 , 后付费 。 入口杆拿掉 , 拍照放行 。 ”
在停车场出入口 , 记者没有见到起落杆 , 却发现6个红白相间的拦路桩 。 一名保安站在门口 , 随时准备为进出车辆挪移这些桩子 。 这名保安告诉记者 , 从他今年3月到这里工作开始 , 停车场就一直这样运作 , 他们实行换班制度 , 确保24小时有人看守 。
无独有偶 , 位于拱墅区的新天地太阳剧场停车场也重新装上了杆子 。 这里常有马戏团演出 , 演出结束是停车场运营的高峰时段 , 卡口时有车辆排队 。 东新街道办事处工作人员告诉记者 , 去年剧场停车场响应“撤杆”行动 , 但实行半年后 , 又把入口的杆子装了回去 。
新天地太阳剧场停车场重新装上了起落杆 。
这些停车场出入口的起落杆 , 为何撤了又装?
“因为欠费问题一直难以解决 。 ”某停车场负责人说 , “无杆停车”无需车主绑定任何软件、签订任何支付协议 , 只是在事后以短信推送的形式提醒车主付费 , 对车主难以形成约束 。 “因为没有杆子 , 车主在欠费的情况下仍旧可以自由出入停车场 , 特别是外地车辆 , 甚至连短信都无法送达 , 造成停车费越欠越多 , 而车主缴费的意愿也越来越低 。 ”
据统计 , 截至7月21日 , 杭州市区“无杆”停车场共有372个 , 累计欠费1800余万元 。
在没有起落杆约束的情况下 , 如何保障“无杆停车”正常运行?该停车场负责人以杭州道路停车作对比 , “杭州道路停车位类似于停车场‘无杆停车’ , 但车主缴费情况一直比较好 , 一方面是因为仍然有人在管理、在收费 , 另一方面是因为道路停车收费属于政府非税收入 , 相应欠费已经纳入公共信用平台 。 而停车场(库)原本是为节约成本才推行无人值守 , 现在反而需要增加人力;而且我们和停车车主只是普通民事关系 , 欠费既无法纳入公共信用平台 , 也无法纳入人民银行征信系统 , 收费、欠费都成了问题 。 ”
【宁夏|一线调查丨杭城“无杆停车”为何推行遇阻】据了解 , 因为缺乏机制保障 , 目前杭州“撤杆”行动推行较为艰难 , 多个停车场犹豫不决 。 “停车场撤杆是‘先离场、后付费’的理想状态 , 但仍有许多制约因素无法有效解决 。 ”该停车场负责人说 。
“杭州‘无杆停车’提供了一个高效便民的应用场景 , 展示了未来停车的一种趋势 。 ”有专家指出 , 但这个项目推行遇阻 , 再次表明数字化改革是牵一发动全身的重大改革和集成创新 , 它不仅仅是简单的技术创新 , 而是一场真正的制度革命 。
浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃表示 , 作为一个数字化改革的运用场景 , 实现“无杆停车”需要各方面协同配合 , 构建一个完整的生态系统 , 带动各领域全方面的流程再造、规则重塑、功能塑造 。 这个项目受阻的原因 , 在于新数字化技术手段带来场景重塑 , 但费用追缴机制、信用体系建设等却有待进一步完善 , “对基层推进数字化改革来说 , 重要的不仅是技术转型升级 , 更深层次的是要带动制度和观念重塑 。 ”
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