国际|平息争议当背锅侠卷入是非成替罪羊美中情局局长屡遭总统甩锅约翰·肯尼迪

首部关于美国总统特朗普的迷你剧《科米的规则》将于9月在美国播出，这部剧改编自前联邦调查局局长詹姆斯·科米于2018年出版的畅销书《更高的忠诚》，揭秘了总统与情报系统之间的微妙关系，科米因“通俄门”调查与特朗普结怨，并被解雇。与此有所不同，历史上，美国总统经常甩锅情报系统，每当总统摊上事，往往称是中情局、联邦调查局等自作主张，而局长往往成了替罪羊。

首任中情局局长是外行
1947年7月26日，杜鲁门总统签署《1947年国家安全法案》，创立中情局。杜鲁门挑选中情局局长的首要条件就是听话，肯背黑锅，其次才考虑候选人的能力。为此，他宁可说服舰长出身的海军少将罗斯科·亨利·希伦科特出任中情局局长，也不让有着“美国特工王”之称的前战略情报局局长威廉·约瑟夫·多诺万染指新成立的中情局。杜鲁门认为，多诺万在美国情报界门徒众多，关系网盘根错节，很难驾驭，万一哪天需要甩锅，多诺万不肯当“背锅侠” 。相比之下，希伦科特长期在海军服役，在情报界没有根基，很容易驾驭。就这样，希伦科特稀里糊涂地当上了中情局首任局长。
【国际|平息争议当背锅侠卷入是非成替罪羊美中情局局长屡遭总统甩锅】希伦科特能力有限，他只会让中情局特工去做一些简单的情报收集和整理工作，而不注重情报分析。 1949年8月29日，苏联第一颗原子弹成功试爆，美国情报人员对此一无所知，希伦科特竟然在9月发布的国家情报评估中还称， “苏联造出原子弹的最早可能时间是50年代中期，最可能的日期是1953年年中” 。经过多日仔细核查，美国专家才确定苏联已经试爆原子弹。共和党政客得知这一消息后，纷纷抨击杜鲁门政府不仅未能预测出苏联何时会造出原子弹，连苏联试爆原子弹后竟然也没发现。 “耿直的”希伦科特在听证会上坦言， “我们不知道他们（指苏联人）何时开始造原子弹的” 。杜鲁门原本想让希伦科特当“背锅侠” ，但考虑到一下子没有合适的继任人选，就只好让他继续干下去。
【国际|平息争议当背锅侠卷入是非成替罪羊美中情局局长屡遭总统甩锅】朝鲜战争爆发前两天，希伦科特在众议院外交事务委员会宣称，中情局在朝鲜半岛有很好的消息来源，中情局能在南北之间发起任何行动前发出预警。可是，只过了两天，希伦科特的保证就成了一个笑话。 1950年6月25日，朝鲜战争爆发，杜鲁门政府这才如梦初醒。接着，美国舆论一片哗然，许多报纸头条批评杜鲁门不称职。为了洗脱自己的干系，杜鲁门让希伦科特去国会作证澄清此事。听证会过后，一些参议员告诉《华盛顿邮报》，希伦科特对很多问题的解释都含糊不清，这位局长还称中情局的工作不是分析情报，而是把情报传递给高层决策者。杜鲁门十分生气，他决定通过撤掉希伦科特来平息争议。 10月7日希伦科特离开了中情局，由同样对中情局事务知之甚少的陆军中将沃尔特·比德尔·史密斯接任。希伦科特去职后回到海军舰队，这才是他擅长的工作。
猪湾事件替罪羊
在美国情报界历史上，有一个人被称为“美国头号间谍” ，他是美国历史上任期最长、影响最大的中情局局长，然而， 1961年美国反古巴行动——猪湾事件失败后，肯尼迪总统把他当替罪羊抛了出去，这个人就是艾伦·杜勒斯。
早在二战期间，杜勒斯就被美国战略情报局招募，前往瑞士伯尔尼，从此开始其间谍生涯。 1953年，艾森豪威尔出任美国总统，新总统将中情局局长史密斯调到国务院，选择杜勒斯执掌中情局，与此同时，他的哥哥约翰·福斯特·杜勒斯当上了国务卿。在艾森豪威尔8年执政时期，作为中情局局长的杜勒斯热衷于秘密战，比如1953年策动伊朗政变推翻摩萨台政府、1954年领导推翻危地马拉总统哈科沃·阿本斯·古斯曼的政变。

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