政策活消费火（经济聚焦）( 二 ) 核心阅读随着海南深入推进自由贸易港建

谢智勇认为，中国免税品（集团）有限责任公司在免税品经营方面积累了丰富的经验，很期待能形成激励和竞争的环境，共同拉动海外消费回流。 “今后要比拼的是哪家免税店提供的服务好、品牌全、品种多。 ”
眼下，中免集团正在全力打造海口市国际免税城。这座投资金额达128.6亿元的免税城位于海口市西海岸新海港东侧，拟建设免税商业、有税商业、办公、酒店、人才公寓等，计划于2022年年中开业。
刘锋分析：“未来随着更多经营主体的进入，将可能有大卖场和小的免税便利店共同存在。 ”
海南大学政治与公共管理学院研究员夏锋则认为，随着海南自贸港建设的推进，在市场监管中，行业协会的力量不可或缺。 “更多经营主体参与，就迫切需要强化行业自律，对免税品货源把关、追溯。 ”
力争汇聚全球优质商品，惠及岛内居民
“我国免税购物经济是有待开发的巨大‘蓝海’ ，受疫情影响，今年居民出国旅游的意愿降低，但旅游购物的热情不会降低。 ”在夏锋看来，海南迎来了新的契机，借助离岛免税购物政策和自贸港开放的财税、金融政策，撬动国际旅游消费中心的建设。
但夏锋同时摆出了一组数据， 2019年，海南人均GDP为56507元，仅为全国平均水平的79.7%；全省常住居民人均可支配收入26679元，仅为全国平均水平的86.8% 。机遇面前，政策优势与本地居民的获得感之间还有一些落差。
在现行政策下，海南本地居民必须离岛才能享受免税品优惠。 “以前在海口市内免税店买的免税品，可以寄存在机场，回岛再取。 7月1日后，离岛免税品的机场寄存服务取消了，得拎着商品离岛，很不方便。 ”日前前往北京出差的海口市民王女士告诉采访人员。
而根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自贸港全岛封关之前，要先建立“一负三正”的清单，使四类商品免关税。其中就包含对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理，允许岛内免税购买。据悉，海南省有关部门正加紧制订，预计在今年四季度出台。
“离岛免税品侧重于高档消费品、奢侈品，岛内居民消费的进境商品更偏重日用消费品，两者的经营主体、销售渠道、目标客户不同，但目的都是把全球优质商品汇聚到海南。 ”刘锋说，这让海南本地居民也能从中获益。
【政策活消费火（经济聚焦）】“海南需要开放政策，更需要与之配套的体制机制。 ”作为长期研究海南开放政策的专家，夏锋深感一系列举措为海南自由贸易港建设送上政策礼包，海南不能错失良机。

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