【】我国提速发力新型城镇化建设 各地项目库浮出水面( 二 )

  新型城镇化建设如此大体量项目建设 , 钱从何来?多地明确建立多元化投融资机制来解决巨大的资金缺口问题 , 包括信贷支持在内的资金组合拳也在加码发力 。

  以老旧小区改造为例 , 近日 , 国家开发银行与吉林、浙江、山东、湖北、陕西5省 , 中国建设银行与重庆、沈阳、南京、合肥、福州、郑州、长沙、广州、苏州9个城市 , 分别签署支持市场力量参与城镇老旧小区改造战略合作协议 。 在未来五年内 , 国家开发银行、中国建设银行预计将向5省9市共提供4360亿元贷款 , 重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目 。

  “只要城镇化建设符合有效投资方向 , 满足消费升级和公共服务需要 , 就会有社会资本介入 。 不仅仅是通过出让土地而获得建设资金 , 还应积极引入社会参与医疗、教育、住房、市政等设施建设 , 政府要通过让利社会资本 , 推进投融资多元化和投资有效性 。 ”刘向东说 。

  在高瑞东看来 , 需要完善与新型城镇化建设相匹配的投融资工具 。 一是支持符合条件的企业发行企业债券 , 用于新型城镇化建设项目、城乡融合典型项目、特色小镇和特色小城镇建设项目等 。 二是鼓励开发性政策性金融机构按照市场化原则和职能定位 , 对投资运营上述项目的企业进行综合授信 , 加大中长期贷款投放规模和力度 。 三是要形成各方共同承担改造资金的机制 , 提高财政资金的使用效率 , 充分撬动社会资本 , 促进各类要素高效集聚支持项目建设 。