科创实力加速城市洗牌:南京GDP超天津,首次跻身全国十强( 二 )


华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析 , 最近几年南京快速发展 , 一个重要的背景是 , 这几年随着经济进入到转型升级新阶段 , 现代服务业对转型升级作用十分突出 。 南京与武汉、成都等大区中心城市类似 , 教育、医疗、科研等资源特别集中 , 服务业的生产要素十分发达 , 这些强省会城市近年来发展势头都很快 。
南京、天津未来能否稳住前十?
从今年上半年前十名的城市来看 , 由于处于疫情中心的武汉退出了前十行列 。 天津尽管在上半年被南京超过 , 但仍继续位居前十 。 不过按照武汉当前的回血速度 , 在不久将来有望重回前十行列 。 如此一来 , 未来天津也有可能掉出前十行列 。
从天津的产业结构来看 , 作为北方工业重镇 , 天津的重化工业占比较高 , 近年来面临的下行压力较大 。 不过 , 一个城市发展的快慢是由多种因素造成的 , 一些重化工业突出的城市也能很好实现转型 。 以南京为例 ,过去很长一段时间 , 南京的四大支柱产业石化、电子、钢铁、汽车等产业占据相当高的比例 , 但近几年南京的科创发展已十分突出 。
胡刚分析 , 现如今科创对于城市的拉动作用越来越大 , 南京的科教资源很强 , 对城市的发展推动作用很明显 。 天津有雄厚的工业基础 , 科教资源也很强 , 离北京很近 , 具备了多重优势 。 经过一段时间的调整和转型 , 未来天津也有望重新追赶上来 。
牛凤瑞认为 , 城市的分化是时刻进行的 , 城市之间的发展有各自的轨迹 , 在某些阶段 , 有些城市会发展比较快 , 有些城市发展比较慢 , 都是城市发展的正常现象 。
对南京来说 , 虽然目前GDP超越了天津 , 上升至第9 , 但南京存在的不足和短板也仍较为明显 。 牛凤瑞说 , 南京这几年底蕴迸发比较明显 , 但是在长三角内部 , 南京与杭州、苏州相比 , 差距不少 。
从城区人口规模来看 , 作为大区中心城市 , 南京在长三角地区 , 是仅次于上海的第二大城市 。 但从经济发展主要指标来看 , 杭州在地方一般公共预算收入、资金总量、高新技术企业数量、研发强度、A股上市公司等方面 , 均占一定优势 。
尤其是在民营经济增加值占比上 , 南京与杭州差距很大 。 2018年 , 杭州市民营经济增加值达8175亿元 , 占全市GDP比重的60.5% 。 同期 , 南京民营经济实现增加值5953.76亿元 , 占GDP比重为46.4% , 比杭州低了14个百分点 。 杭州不仅有娃哈哈、吉利汽车、万向集团、昆仑控股等著名的传统企业 , 更有以阿里巴巴、蚂蚁金服、海康威视等民企巨头领衔的科技公司 。
此外 , 近几年 , 南京的人口增长缓慢 , 与同类城市差距明显 。 数据显示 , 2019年 , 杭州常住人口从2018年的980.6万人增长到2019年的1036万人 , 增量达55.4万人 , 增量超过广深 , 在全国各大城市领跑 , 人口总量更是超过千万大关 。 此前2015到2018年 , 杭州人口增量分别是12.6万、17万、28万、33.8万人 , 逐渐追上广深;2019年 , 首次超过深圳和广州 。
相比之下 , 2019年末南京全市常住人口850万人 , 比上年末增加6.38万人 , 增长0.8% , 延续了近几年人口低速增加的态势 。 在人口总量上 , 当前武汉、成都、苏州、杭州、西安等强二线城市均已突破千万大关 , 相比之下 , 南京的常住人口规模存在明显的差距 。