半月谈微信公号|容错机制为何在一些地方成了“墙上画大饼”？近年来

近年来，容错机制在基层屡屡被提及，其运行状况如何？一些干部认为，容错机制出发点很好，但多数政策成了墙上画大饼，能看不能“吃” 。
1.容错成空头支票
基层干部告诉采访人员，对于容错机制心中没底。因为能否“容错”常常取决于某个领导的意志，并不是集体的决策，加上需要调查、谈话，不少干部认为， “前景不明，还不如不做” 。
一些基层干部表示，容错机制看起来像是墙上画大饼。比如，一些容错政策是某部门自己出台的，但是出了问题之后，纪委监委不认这些“容错”政策，追责和处罚最终还是要落到具体做事的干部身上。
中部省份一名基层干部说，针对基层治理中的新兴事物和工作， “干之前，我们就请示过，领导不发话。干完之后，又责怪我们没干好，实在让我们基层干部左右为难” 。

广西融安县沙子乡麻山村包村扶贫干部黄淑亭（右一）在工作张爱林摄
特别是遇到一些棘手的难题，有的领导自己不知道、也没想好怎么办，就“装聋作哑”不表态。下面的干部把难题解决了，功劳就记在自己头上；万一问题没处理好，就把责任推给具体办事的人，所谓“容错”就是一句空话。
有些容错要求也“高不可及” 。如某地制定的《关于推行容错纠错机制的实施办法（试行）》中明确：容错纠错工作应强化过程留痕，使流程可控、过程可溯、责任可查，认定和处理结果有说服力，经得起历史和群众检验。
一名干部表示，正是因为有“错”才会动议“容” ，组织纪检部门会出具无错证据吗？只能靠当事人自己列举。质证过程对当事人本身就不利，还提出这样高的容错要求，这就不是容错，而是告诉你，千万不能错。
2.“谁傻谁去试，千万别当真”
容错机制难落地，使得部分基层干部对容错机制充满怀疑。
心态一：“指望容错？天真！”
一些干部认为“谁傻谁去试，千万别当真”“指望容错，你太天真了” 。
北方某省一名基层干部说，容错时需要列举证据。 “你提交的证据纪委核查能过关吗，一般都给推翻。截至目前，我们这里没有一个干部适用过容错机制，也就是在文件上空转而已。 ”一名纪检干部说，上任负责纪检的主要领导偶尔还会提提这个事，随着领导的更替，现任也不再提这个事了。
心态二：上级推进工作的“安慰剂” 。
东部某省份一名乡镇干部说， “容错”是领导开大会时说的话，真正出了问题， “容错”就演变为“纠错”甚至问责。
中部某省乡镇干部举例说，某乡镇书记在招商引资过程中，对接上了台商，出于干事创业的激情，在用地手续、优惠政策等方面“快办快处” ，结果由于经验不足，项目用地产生纠纷，台商撤资，给当地造成了遗留问题。该书记找到领导希望容错，但由于缺乏容错的具体条文和操作细则，最后仍然被追责。
“开大会上，为了鼓励基层干部， ‘容错’说得很响，但是真正出了问题，领导就没有声音了。 ”有基层干部告诉采访人员。
心态三：本意激励担当，就怕做成“小灶” 。
一些干部表示，容错就怕成领导给个别人开的“小灶” 。 “容”谁“不容”谁，往往是常委班子决定，特别是一把手的话语权很大，对于领导重点关注照顾的，可以通过“容错”得以抽身，不耽误个人发展、不耽误个人晋升，而对于埋头苦干、傻干的，上头没人替自己说话，往往“一失误成终身恨” 。
有干部认为，政策的口子开得越多，对于领导干部来说越有“操作空间” ，看似“容错”是为了保护一线工作人员，实则成了少数领导干部又一摆布人事安排的利器。