陶永鸿|国有粮库空仓近一年无人发现？揭硕鼠四大贪腐手段粮库|粮食|公司|国粮

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▲ 偷天换日翟桂溪图
◆ 国有粮库空仓近一年无人发现，旧粮“摇身一变”化身新粮，售粮农民遭遇“雁过拔毛”……国有粮库贪腐手法揭秘
◆ 如果粮库对旧粮新粮的区分、对品质等级的鉴别等都靠肉眼，由粮库工作人员凭经验判断，就可能为粮库贪腐提供操作空间
【陶永鸿|国有粮库空仓近一年无人发现？揭硕鼠四大贪腐手段】青神粮库黑粮四术
国家的粮库本应成为稳定粮食市场、保障重大灾害时老百姓吃饭的“压舱石” ，但个别粮库的“硕鼠”“蛀虫”却信奉“粮库钱没腰，看你捞不捞” ，大肆套取、侵吞国家资金。
7月29日，四川省青神县人民法院判处该县原国粮公司总经理陶永鸿有期徒刑4年6个月，处罚金30万元，判处该县原国粮公司副总经理、财务科科长郭秀群有期徒刑2年，缓刑3年，处罚金10万元。
究竟陶永鸿等有哪些粮库贪腐的内幕手法？此案的查处又对全国粮库系统监管补缺有何借鉴？
菜籽油被盗牵出窝案
菜籽油是农业大省四川小春粮油生产的主要产品。 2019年5月21日，四川省青神县国粮管理有限公司下属一油库的430吨菜籽油被盗，价值314万余元。油库保管员刘移星随之失踪。
陶永鸿的反应却不同寻常——作为一把手的陶永鸿按说应该最着急，并应立即上报主管部门，他却迟迟没有动作，两天后才上报。
案子很快告破，系刘移星监守自盗。
陶永鸿的反常表现，引起青神县纪委监委的注意。调查人员发现，油库被盗，只是该县国粮公司诸多问题的冰山一角——其背后，是一起涉及违纪违法人员13人、涉案金额440余万元的腐败窝案。
调查人员在郭秀群家中起获一个账本，上面详细记录了2016年至今粮库“靠粮吃粮”的情况。
“在陶永鸿授意下，郭秀群早已把2016年以前的账本销毁。我们搜到的这本账，是郭秀群给自己留的‘后手’ 。 ”青神县监委委员文学说。
青神县纪委监委第四纪检监察室主任张祥表示，陶永鸿对行业运转，特别是哪些方面制度不健全，哪些地方能见缝插针，都比较了解。 “正是因为内行，陶永鸿通过各种手段套取国家资金。 ”
粮库贪腐四大手法
那么陶永鸿及其同伙，又有哪些“靠粮吃粮”的贪腐手段？
其一，以旧当新。
按照国家有关规定，粮库要定期轮换储备粮，即卖出旧粮，购进新粮。而在市场上，旧粮价格低，新粮价格高。在大量粮食轮换中，陶永鸿等人采取“以旧当新”“以次充好”等方式，赚取粮食差价，套取国家资金。
2016年底，粮商李某某找到陶永鸿，希望购买粮库代储的一批中储粮。陶永鸿趁机提出，粮库把粮食卖给李某某后，要从李某某手中购回部分旧粮，入库充当新粮。 “我买到这1276吨稻谷后，把其中896吨再卖回给国粮公司，账面上按新粮算。 ”李某某说。
于是，这批本已轮出的旧粮，转了个圈就变成新粮再次进入粮库。陶永鸿从中非法牟利20万元。
实际上，这批旧粮由于多项指标不合格，只能用于生产饲料。粮库把旧粮、坏粮往新粮、好粮堆上一混，就很难看出来了，再过几年变成陈化粮，就更看不出来了。
其二，空进空出。
这可视为“以旧当新”的升级版，但造成的粮库空仓，危害更甚。
2016年底，陶永鸿等人将黑龙粮库的1047吨市级储备粮，挪到另一处粮库“以旧当新” ，造成黑龙粮库空仓。为了将这1047吨旧粮变成当年购进的新粮，陶永鸿等人把多年前到粮库售粮的农民名单又拿出来填一遍，甚至虚构一些不存在的人，伪造会计凭证，假装粮食是从农民手中购买。
2017年11月，这1047吨市级储备粮按照要求应进行轮换。为掩盖没有实际轮出轮入的事实，陶永鸿带着伪造的粮油购销合同，找到粮商王某某，将黑龙粮库空仓已久的“空气粮”卖给王某某。
“当时签了合同以后，粮食并没有拉来给我，因为根本没有粮。我只是安排购粮款，在国粮公司账上走了一圈。然后又把钱退给了我。 ”粮商王某某说。
通过这1047吨粮食“空进空出” ，陶永鸿等人套取价差款31万余元。为感谢粮商王某某配合虚假交易，陶永鸿专门从中支付2万元“劳务费” 。
另据调查， 2018年，陶永鸿等故技重施，在一批340多吨县级储备粮轮换中，骗取国家资金22万余元。
其三，虚报损耗。
按照国家有关规定，粮食储备和运输中允许存在一定自然损耗。比如，粮食在干燥环境中放置久了，水分蒸发，重量有所减少，这是正常的。陶永鸿等人从中看到发财的机会。
“粮食最高损耗是3% ，我们只要稍微管理得好一点，损耗就能控制在1%以内。 ”青神县国粮公司一家粮库的库管员说。
2016年，在一次稻谷轮出中，陶永鸿安排下属按照3%的比例，上报粮食损耗61.08吨，实际损耗仅6.28吨，虚报54.8吨。随后，陶永鸿安排国粮公司将这54.8吨稻谷作为新粮收购入库，套取国家资金15万余元。