东方网|东方时评丨该给夏日街头“膀爷”穿上一件文明衣记者近日探访发现为了贪图凉快

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【东方网|东方时评丨该给夏日街头“膀爷”穿上一件文明衣】北京已进入伏天， “桑拿模式”和“蒸烤模式”经常出现。虽然天气炎热，但今年6月1日起施行的《北京市文明行为促进条例》中明确规定：公共场所禁止赤膊。然而，采访人员近日探访发现为了贪图凉快， “膀爷”赤膊跑步、光膀子撸串喝酒，成了街头屡禁不绝的不雅景观。（7月31日中国新闻网）

夏日炎炎，酷暑难耐，一些北京市民喜欢脱掉上衣，在街头光膀子撸串喝酒、赤膊跑步，感觉十分凉快。但是，夏日街头许多“膀爷”直晃悠，显然是十分辣眼睛的社会现象，严重影响了市容市貌，与城市文明格格不入。尽管北京市地方法规中明确规定公共场所禁止赤膊，为何“膀爷”还是屡禁不绝？这就需要反思执法力度是否“软弱”不给力。笔者认为，治理街头“膀爷”应有一些惩罚性硬举措，该给他们穿上一件文明衣，别再辣眼睛给城市文明“减分” 。

有人认为，光膀子是不拘小节的个人行为，没必要“上纲上线” 。不错，市民在家里或相对私密的个人空间光膀子，不会给他人造成视觉上不适，也不影响市容市貌，当然没有任何问题，他人也无权利干涉。然而，公共场所毕竟不是自家客厅，在街头光膀子撸串喝酒、赤膊跑步，其性质就不同了。因为在公共场合文明的着装和言谈举止，是对别人最起码的尊重。 “膀爷”在街头直晃悠，不仅影响市民观感和感受，对他们的不尊重，也从侧面反映城市文明素质水平，严重影响城市的文明形象，给城市文明“减分” 。因此，在公共场合光胖子“袒胸露乳” ，不能成为个人随心所欲的自由，进行约束和惩罚很有必要。

今年6月1日起施行的《北京市文明行为促进条例》中明确规定，应当遵守的文明行为规范包括：着装整洁，不在公共场所赤膊。根据该条例第33条和第35条，有关行政执法部门应当加强对不文明行为的日常检查，及时发现、劝阻、制止、查处不文明行为；任何单位和个人有权对不文明行为进行劝阻、制止，并可以向政务服务热线或者有关行政执法部门投诉、举报；对不文明行为采用拍照、录音、录像等形式所做的合法记录，可以提交行政执法部门作为执法的参考。

然而，在该条例和北京市其他地方性法规中，并没有对赤膊这种不文明行为，有一个具体的惩罚性条款。也就是说，对“膀爷”的不文明行为，除了劝阻、制止外，缺少约束性的惩罚措施，顶多可以采取照片、录像等形式曝光这种不文明行为。在这种情形下，一方面，执法人员缺少惩罚“膀爷”具体法律依据，为了避免纠纷和麻烦，通常对“膀爷”睁一只眼闭一只眼，导致执法力度相对“软弱”无力，很难遏制公共场所赤膊现象；另一方面， “膀爷”觉得自己光膀子，执法人员又奈何不了他，如果曝光不当还有可能侵犯个人隐私权，于是我行我素，继续当一个“膀爷” 。

街头“膀爷”直晃悠，戳中了执法“软肋” 。面对“膀爷”的不文明行为，执法不能束手无策。笔者认为，执法部门可以依据现有的法律法规，出台专门针对“膀爷”的惩罚性硬举措并对外公布，对公共场所赤膊不文明行为，根据情节给予警告、罚款等行政处罚；对抗拒、阻扰执法或屡教不改的“膀爷” ，除了加重罚款外，给予行政拘留处罚。只有通过实质性的严厉惩罚，才能倒逼“膀爷”在公共场合穿上一件文明衣，不再“有碍观瞻”和影响市容市貌。

此外，政府有关部门还应通过加大文明宣传教育工作，充分发挥社会多方的监督力量，营造良好的社会文明氛围，逐步提升广大市民的文明素质水平，摒弃公共场所赤膊等不文明行为，要让市民文明好习惯，为城市文明“加分”和增色。