英国政府|英国政府的“特朗普困境”:如果他败选,英国该怎样搞好和拜登的关系?( 二 )


几位专家表示 , 英国面临的风险不是两国关系突然要决裂 , 而是逐渐滑向无关紧要的境地 。 他们说 , 等拜登成为总统 , 他的重点将是修复与柏林和巴黎的关系 , 而不是庆祝与伦敦的“特殊关系” , 英国曾受到他的前任 , 也就是特朗普的大量关注 。
2018年10月访问伦敦时 , 还不是候选人的拜登从地缘政治角度表达了他对英国脱欧的反对 , 称这将使英国对美国的价值降低 , 无法成为美国影响欧盟的杠杆 。
英国政府|英国政府的“特朗普困境”:如果他败选,英国该怎样搞好和拜登的关系?
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拜登在伦敦研究机构查塔姆大厦说 , “如果我是国会议员 , 如果我是英国公民 , 我会投票反对脱欧 。 从美国利益的角度看 , 如果英国不再是欧洲不可分割的一部分 , 美国的利益就被削弱了 。 ”
曾在奥巴马白宫从事欧洲事务 , 现正为拜登竞选活动提供建议的乔治城大学教授查尔斯·A·库普坎说:“问题不在于‘英美还会有特殊关系吗’?这个关系总会有的 。 问题是 , ‘这个特殊关系还重要吗’?”
英国官员承认了这一挑战 。 他们指出 , 在人权和俄罗斯问题上 , 英国可以与美国并肩发挥强有力的作用 。
但他可能还需要解决其它悬而未决的问题 。 2016年 , 当约翰逊还是伦敦市长时 , 他在一篇报纸专栏中写道 , 奥巴马把椭圆形办公室里的丘吉尔半身像换成了小马丁路德·金的半身像 , 他将这种转变归因于“这位有肯尼亚血统的总统源自祖传的对大英帝国的厌恶” 。
也有一些人说 , 英国对约翰逊和拜登之间可能出现紧张关系的担忧被夸大了 。
英国外交事务委员会主席、保守派议员汤姆·图根德哈特说 , “与英国首相搞好关系是美国总统的职责之一 。 ”他曾与拜登的顾问交谈过 。
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尽管如此 , 英美关系里仍有潜在的地雷 , 尤其是北爱尔兰 。 拜登是一位忠诚的爱尔兰裔美国人 , 他将坚决捍卫爱尔兰的利益 , 同时他在美国国会中的民主党爱尔兰游说团体中的盟友也将如此 。 在演讲中 , 拜登经常引用爱尔兰诗人叶芝的诗《1916年复活节》(Easter 1916) , 这是一首关于爱尔兰人反抗英国统治的起义的诗 。
英国外交官赌气地指出 , 拜登也有英国血统 。 拜登自己曾经说过 , 他的曾曾祖父是英国东印度贸易公司的一名船长 。
但他们表示 , 就英国脱欧而言 , 他可能更在意去维护《耶稣受难日协议》(Good Friday Agreement) , 该协议是克林顿时代达成的 , 结束了北爱尔兰数十年的宗派冲突 。
前英国驻美大使韦斯特马科特说 , “拜登非常热衷于自己的爱尔兰天主教根基 , 尽管他也有英国的根基 。 如果英国最终达成了一个对爱尔兰来说算坏消息的无协议脱欧或出现其它脱欧结果 , 他不会感到高兴 。 ”
到目前为止 , 约翰逊政府通过与欧盟达成退欧协议 , 在爱尔兰岛上保留了开放边界 。 但如果英国不能与布鲁塞尔就永久贸易安排进行谈判 , 爱尔兰仍可能遭受经济损失 。
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而德法两国只会乐见拜登上台
贸易是拜登可能令英国人沮丧的另一个领域 。 特朗普与英国达成大手笔交易的承诺已经开始不算话 , 他的贸易代表罗伯特·莱特希泽上个月表示 , 这事在选举前不太可能 。 专家表示 , 如果拜登获胜 , 他将面临民主党对协议的怀疑态度 , 而此时全球范围内的自由贸易正在萎缩 。
英国官员最近提出了让两国加入特朗普在2017年退出的《跨太平洋伙伴关系》的后续协议的想法 , 以此来回避直接谈判中的棘手问题 。