华盛顿观察|特朗普真要推迟大选?美国宪法专家这么说

美国总统特朗普周四(30日)提出建议推迟2020年美国总统选举的言论遭到了美国各界批评 。 白宫圈内人士则透露 , 特朗普并非真想推迟大选投票日期 , 这只是他有针对性和侧重点的一个策略 。
“他非常担心输了这次选举 。 ”美媒引用白宫一位幕僚的话说 , “我们越来越频繁地听到他说 , 民众怎么能喜欢像拜登那样的人 。 ”
周四在白宫采访人员会上被追问“是否想让大选改期”时 , 特朗普仍然没有改口 , 重申他担心“邮寄投票”所引发的选票欺诈行为 。
“美国总统无权推迟选举 。 ”洛约拉法学院(Loyola Law School)宪法学教授、美国司法部前副助理检察长里维特(Justin Levitt)告诉第一财经采访人员 , “美国总统在很多领域拥有很多的权力 , 认为自己在这个问题(推迟选举)上也拥有权力的想法虽然很诱人 , 但美国总统无权设立选举的时间表 。 联邦选举由州级官员管理运作 , 日期由国会设定 , 美国总统唯一拥有的权力是劝说国会修改日期 , 但这不会发生 。 ”
参议院多数党领袖麦康奈尔等美国国会共和党高层周四也纷纷表示 , 今年的美国大选将照常进行 , 不会改期 。

华盛顿观察|特朗普真要推迟大选?美国宪法专家这么说
如果特朗普退出 , 共和党谁上?
在离大选投票不到100天之际要求“改期” , 令有关特朗普可能“临阵退缩”的猜测再次浮出水面 。
“当然 。 简短的答案是他现在仍然可以退出 。 ”里维特告诉第一财经采访人员 , “但是 , 随着大选日期的临近 , 形势会变得比较复杂 。 ” 他解释说 , 如果特朗普宣布退出大选 , 从技术上看 , 共和党内目前并没有一个“接替”继续竞选的人 , 共和党会投票选出一个替代候选人 。
2016年共和党规章(2016 Rules of the Republican Party)第九条规定 , 如果一位共和党总统候选人或者副总统候选人 , 因为“死亡、体能衰退或者其他原因”退出竞选 , 共和党全国委员会有权召集168名成员投票 , 由多数票决定替代候选人是谁 。
“虽然并没有相关明确规定 , 但从政治上来说 , 他们应该会推选彭斯来接替 。 ”里维特向第一财经采访人员解释 , “更严重的可能是选票问题 。 在进入8、9、10月份的时候 , 选票已经被印刷好了 , 人们会在选票上看到特朗普的名字 , 哪怕他已经真的退选了 。 ”
如果特朗普不认输怎么办?
特朗普本月曾接受福克斯新闻采访 , 当被问到“是否全然接受大选结果”时 , 他没有明确回答 。 这在美国国内也引发了关于“假如败选 , 特朗普是否有权质疑大选结果”的讨论 。
“特朗普无权推迟大选日期 , 还有一个重要问题就是 , 如果他输掉大选的话 , 他的权力能让他做哪些事 。 ”加州大学伯克利分校法学院主任彻默瑞金斯基(Erwin Chemerinsky)表示 , “如果选举人团宣布拜登胜出 , 而特朗普拒绝接受这个结果的话 , 那么将由最高法院来裁决 。 特朗普也可以继续否定选举人团和最高法院的裁决结果 , 虽然这种情况不太可能发生 。 但是 , 如果真发生的话 , 那可能就要看谁在控制军队了 。 ”
彻默瑞金斯基分析称 , 特朗普显然不想大选在11月举行 , 他的推文非常直白甚至表现出有点不顾一切 , 听起来甚至像是试图延长他的总统任期 , 尽管在宪法上他并无权这样做 。
“理论上 , 国会可以修改大选投票的日期 , 也可以修改选举人团投票的日期 。 但是 , 很难想象那会发生 。 ” 彻默瑞金斯基说 , “不仅如此 , 美国宪法第20修订案规定 , 美国总统的任期在(大选后一年的)1月20日中午结束 。 如果到那时选举人团仍然没有选出总统和副总统 , 众议院议长就会成为总统 。 ”