流动性|1万亿抗疫特别国债发行收官确保资金“花在刀刃上”( 二 ) 资金|流动性|市场|财政部|压力|对银行|

不过，陶金认为，由于前期央行流动性政策力度有所减弱，投入流动性的规模和频度都有所减弱，同时，因为银行资金作为购买抗疫特别国债的主力，暂时抽走了一部分原来用于购买其他债券的资金，造成了债券市场资金的短暂压力。
“对A股市场而言，抗疫特别国债发行对市场资金面影响较小。由于抗疫特别国债的投资资金更多还是来自银行体系，这些资金与A股市场的投资并不重合，对于A股的流动性影响很小。 ”陶金说。
多省预留20%抗疫特别国债救急
据第一财经日报，近期1万亿元抗疫特别国债基本完成发行，资金相继拨付至地方。近日多省调整省级预算时，明确了抗疫特别国债资金分配。对这笔直达基层、省级不得截留的资金，多省按财政部要求预留了部分用于救急。
近日广东省第十三届人大常委会第二十二次会议上，批准了2020年省级财政第二次预算调整方案。根据该方案，财政部下达广东省抗疫特别国债504亿元，其中广东地区366亿元、深圳138亿元。
按财政部规定，抗疫特别国债可预留不高于20%的资金用于后续解决基层特殊困难，广东地区拟按总额366亿元的20%预留73亿元，先行分配293亿元，统筹兼顾“一核”(珠三角核心区)建设需求和“一带一区”(沿海经济带、北部生态发展区)偿还能力，支持构建广东区域发展新格局。
采访人员此前从地方财政人士处了解到，今年财政工作的底线之一就是兜牢基层“保工资、保运转、保基本民生” ，确保不出现问题。为了确保地方“三保”不出问题，财政部明确必要时，各地可以按照不高于20%比例将抗疫特别国债资金调入一般公共预算，用于保障“三保”支出需求。
近日湖南2020年省级预算调整方案（草案）的报告也透露，湖南省级财政收到抗疫特别国债资金225亿元，除按中央规定暂时预留抗疫特别国债的20%计45亿元，用于解决市县后续可能出现的新困难，其余资金均按要求下达市县。云南省2020年省本级财政专项预算调整方案中，也明确了省本级一般公共预算中调入了20%抗疫特别国债资金20% ，增加了43.8亿元资金。河南财政厅近期也公开表示， 560.1亿元中央直达资金中，除抗疫特别国债预留20%用于应对下半年基层不可预见的特殊困难外，其余501.3亿元全部分解细化到市县基层。
【流动性|1万亿抗疫特别国债发行收官确保资金“花在刀刃上”】由此可见，多省均按照最高的20%比例预留一笔抗议特别国债资金用于救急。今年抗议特别国债规模为1万亿元，如果各地均按照20%比例预留资金，地方最高可以将2000亿元抗疫特别国债资金调入一般公共预算，统筹用于支持“三保” 。

流动性|1万亿抗疫特别国债发行收官 确保资金“花在刀刃上”( 二 )

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