全球贸易观察 | 美国又搞事，WTO代理干事也非争不可？ wto|总干事|美国

本周五（31日），世贸组织（WTO）成员之间又将面临一场博弈。
据外媒报道，三名消息人士表示， WTO可能不会在8月底任命一名代理总干事来接替即将离任的WTO总干事阿泽维多。
其原因在于，美国坚持要求美国籍副总干事沃尔夫（Alan Wolff）出任代理总干事，而其他WTO成员则青睐德国籍的副总干事布劳纳（Karl Brauner）。
WTO成员方31日将召开会议对此进行商讨。 WTO发言人罗克韦尔（Keith Rockwell）表示：“让我们拭目以待，看看周五会发生什么。 ”
目前存在一种忧虑，如果不能在WTO新总干事甄选中“得逞” ，好像美国也不在乎让此事陷入僵局。
“当前来看，成功选出总干事是首要目的。 ”中国世界贸易组织研究会副会长、商务部研究院原院长霍建国对第一财经采访人员称， “现在最大的问题是能否选出一个总干事。目前还不确定美国会不会直接破坏或扰乱程序，比如对任何一个人选都不满意，让总干事人选无法得出，就如同对上诉机构那样的态度。如果是这样的话，就会形成一个比较尴尬麻烦的局面。 ”
“代理总干事”职位美国也要争
第一财经采访人员获知，当地时间31日上午10时， WTO会举行非正式各驻WTO代表团领导会议。届时将讨论代理总干事一事的安排。
按照WTO相关规定，如果到8月31日仍无法确认新总干事人选， WTO总理事会须指定一名现任副总干事担任代理总干事，直至任命新总干事。
目前按照沃克给出的时间表，竞选阶段将于9月7日截止，随后WTO成员将从当日起展开磋商，并以末位淘汰制的方式缩小候选人范围，直至作出最终决定。
届时沃克将同争端解决机构主席和贸易政策审议机构主席一起，与所有WTO成员进行磋商，评估他们的偏好，并确定哪个候选人能得到最多的共识支持。
沃克目前已经告知WTO各成员方，这一阶段不会超过两个月。即便如此， WTO仍然需要在一段时间内指定一位代理总干事主持日常工作。
目前， WTO有四位副总干事，分别来自美国、中国、德国和尼日利亚，他们是沃尔夫、易小准、布劳纳和阿加。

选出一位代理总干事，本应是一件很容易的事。 WTO各成员方此前原以为德国籍的布劳纳就是这份临时工作的人选。
然而，有外媒透露，六位消息人士均表示，美方一直在力推美国籍副总干事沃尔夫，从而导致这一进程陷入瘫痪， “他们跳入了战局之中，美国人说他们想要一个美国人。 ”这些消息人士表示。
沃尔夫是国际贸易领域的泰斗级人物，且在近两年的全球贸易摩擦中，对特朗普政府的贸易政策多有批评并直言不讳，不过由于他美国籍身份敏感，不少成员方对这一选择并不认可。
此外，布劳纳在美国借“国家安全”之名对全球多国加征钢铝关税的问题上，曾多次公开批评美方。 2018年6月，布劳纳就表示，美国加征钢铝关税没有WTO法律基石，不过需要两年左右的时间才能等到正式判决。
第一财经采访人员曾于2016年采访布劳纳有关中国的诸多WTO问题，他的回答也十分诚恳，态度公正。
代理总干事都难产，新总干事只会更加艰难
目前WTO内部出现新的提议，即在选出阿泽维多的继任者之前，来自美国、中国、德国和尼日利亚的四名副总干事将继续履行他们目前的职责，而不是任命其中一人担任代理总干事。不过也有代表对此表示异议。 “如果不能决定谁来做代理总干事，我们怎么选择一位WTO总干事?”一名代表说。
目前，共有8名候选人参与WTO新总干事遴选，他们分别来自墨西哥、尼日利亚、埃及、摩尔多瓦、韩国、肯尼亚、沙特阿拉伯和英国。