通道|新疆霍尔果斯：推动“通道经济”迈向“产业经济” 经济|通道|发展|项目总投资|新疆|开发

_本文原题为 新疆霍尔果斯：推动“通道经济”迈向“产业经济”
这几日，在新疆霍尔果斯馕产业园里，馕和俄罗斯列巴生产车间的工人们正在加紧生产。陈列展厅内， 57家外贸企业在这里展示特色农副产品。
“从立项到建成仅20天， 2天时间完成57家外贸企业入驻，这个行动力彰显了霍尔果斯抓实体经济发展的决心和信心。 ”霍尔果斯开发区党工委委员、管委会副主任、开发区口岸管理局党组书记张永宁表介绍。
这个占地40亩，集生产、销售、观光物流于一体的产业园不仅是霍尔果斯发展实体经济的缩影，更是霍尔果斯从“通道经济”到“产业经济”的角色转变。
霍尔果斯作为丝绸之路经济带的重要节点，与哈萨克斯坦接壤，西承中亚五国，东接内陆省市，是新亚欧大陆桥重要的咽喉地，有着特殊的区位优势。
近两年，霍尔果斯着手产业结构调整，扭转以往通道经济和三产独大局面， 2020年霍尔果斯市把推动经济高质量发展提上日程。凭借区位优势、完善的基础设施配套建设以及优良的营商服务环境，吸引了国内外优质企业纷纷前来落地。
【通道|新疆霍尔果斯：推动“通道经济”迈向“产业经济”】今年4月，三优富信半导体精工有限公司通过招商引资落地霍尔果斯，将重点打造集半导体电子元器件技术开发、设计、研发生产等为一体的产业园区。
据悉，该项目总投资100亿元，建成后可解决2000至5000人就业。该公司副总经理张焦伟告诉采访人员，三优富信半导体精工有限公司从有意向到投资落地仅一个半月时间。 “通常公司落地最快也要半年时间，工作人员全程跟踪，蹲点为企业跑办的态度，让公司坚定了扎根边疆的信心。 ”
像三优富信半导体精工有限公司一样，立项快、落地快、投资大的企业还有很多。据了解，今年霍尔果斯一手抓疫情防控，一手抓经济发展，全方位、多渠道招商引资。今年上半年，霍尔果斯招商引资项目53个，涉及农副产品精深加工、贵金属及新材料加工、现代装备制造等领域，总投资逾618亿元，到位资金超103亿元，分别同比增长203.1%、106.93% ，位居全州首位。如今，霍尔果斯已形成了集外贸、物流、加工、旅游、购物、仓储等为一体的多元经济。
“抓环境就是抓发展、比发展就是比环境。 ”霍尔果斯经济开发区招商局党组书记、局长甄飞说，霍尔果斯经济开发区是伊犁州发展的火车头、改革的先行区，只有坚定不移地优化营商环境，才能助推实体经济高质量发展。
今年以来，霍尔果斯发挥营商环境新优势，催生项目建设加速度，为实体经济高质量发展提供强有力的支撑。
在霍尔果斯工业园区总投资10亿元的纺熔复合非织造布产业项目基地和总投资20亿元的汽车零部件制造与销售项目基地，基础设施建设正在火热进行中。霍尔果斯国盛车马赫汽车科技有限公司董事长刘川元说，公司进驻霍尔果斯时遇到了很多困难，正是当地政府的真情实意坚定了他们投资落地的决心。 “面对疫情防控情况，为不耽误项目进度，霍尔果斯市召开常委会专班研究解决办法，以包容开放的服务赢得了我们的信赖。 ”
今年，霍尔果斯将招商引资作为“一号工程”来抓，成立以投资促进中心为牵头推进单位，各责任单位为成员的招商专班，制定出台多个招商引资方案，实行包联驻点机制，及时协调解决存在的困难和问题。同时，创新方式多元化招商，设立招商顾问和招商公司，出台特殊人才招商奖励制度，优化招商措施。此外，还优化“一窗受理、集中审批、3日办结”制度，实现网办率达92% ，推进并联审批、容缺受理、承诺办理， “双随机、一公开”制度，实现25个职能部门235项行政审批事项“容缺办理”率超过80% 。
霍尔果斯开发区管委会副主任张永宁说，优化营商环境，除了政府服务到位，最核心的是人才配套到位。 2018年霍尔果斯3000万元规模以上企业只有7家，到2020年规模以上企业已达17家。京东首个跨境云仓项目、霍尔果斯万达广场城市综合体项目相继落地绝非偶然，是霍尔果斯人才改革、配套基础设施建设先行等各项综合措施久久为功的成果。