政治局会议定调下半年，经济工作发力重点有哪些( 二 ) 政治局会议|房地产|资本市场|货币政策|

确保宏观政策落地见效
会议对下半年的宏观政策也作出了具体部署。
会议指出，要确保宏观政策落地见效。财政政策要更加积极有为、注重实效。要保障重大项目建设资金，注重质量和效益。货币政策要更加灵活适度、精准导向。要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，推动综合融资成本明显下降。
与4月17日召开的政治局会议相比，此次会议所强调的货币政策仍延续灵活适度的导向，但并没有提及运用降准、降息、再贷款等手段，而是强调保持货币供应量和社会融资规模合理增长。
新网银行首席研究员、中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼对采访人员表示，货币政策灵活适度，要求货币政策根据经济增长、物价变化、外部环境等因素进行相应调整。如果经济增长恢复得较好，那么前期阶段性的政策退出步伐可以加快一些；反之，如果恢复低于预期，不但退出步伐可以放缓，还可以出台新的政策。下一步，降准、降息应该仍在货币政策工具箱，应适时降低存款基准利率，进而推动银行负债成本下行。
为了尽可能地降低疫情对经济的影响，着眼于保供应、保市场主体、保就业成为今年各项政策制定的主要考量。然而，单一的政策工具力有不逮，全面的政策搭配才能收获实效。
此次会议特别强调，要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。宏观经济政策要加强协调配合，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应。
董希淼分析称，货币政策精准导向，要求货币政策在保障流动性合理充裕的同时，努力实现“精准滴灌” ，引导流动性更有效率地进入国民经济社会发展的重点领域和薄弱环节。重点领域，主要是指要加大对制造业的支持。
“制造业是国之根本，金融加大对制造业的支持和服务具有重要意义。 ”董希淼认为，下一步可以探索专门制定针对制造业贷款的制度办法和信贷计划，创新制造业贷款考核奖惩机制；通过加大发债、上市等直接融资支持力度，帮助企业在获得融资的同时，稳定企业杠杆率。
伍超明分析，阶段对冲性货币政策已经在陆续退出，但为稳定就业大局、配合财政发力，形成集成效应，央行在“量”上依旧会维持流动性合理充裕；在“价”上，考虑到宏观杠杆率已处于高位，为守住不发生系统性金融风险底线、稳住房地产市场，预计降息政策更趋谨慎，概率偏低；推动综合融资成本明显下降的抓手，在于金融机构让利和加大结构性政策的支持力度。
财政政策方面，伍超明表示，特别国债已全部发行完毕，专项债券也将于10月底之前发完，下半年财政发力效果会加快显现，基建投资有望继续引领经济复苏，为加快形成国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，财政对制造业投资和消费需求的扶持力度也有望明显加大。
刘哲告诉第一财经采访人员，宏观政策不仅要有长期的战略思维和政策布局，更要加强短期政策落地的效果评估；不仅做好逆周期的政策，还要前瞻性地做好跨周期安排。从而，保证积极有为的财政政策，能够见实效；灵活适度的财政政策，能够提升直达性和精准性。
下半年经济工作划重点
下半年经济工作重点还包括：要毫不放松抓好常态化疫情防控，健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备，加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。
要持续扩大国内需求，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。要着眼长远，积极扩大有效投资，鼓励社会资本参与。
要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐。要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。