效应|万亿元特别国债发行收官 地方债发行或再迎高峰
1万亿元特别国债发行今日收官 。 财政部近日公告称 , 决定于7月30日第四次续发行2020年抗疫特别国债(四期)(10年期) 。 续发行国债与之前发行的同期国债票面利率相同 , 为2.86% 。 竞争性招标面值总额700亿元 , 于7月30日招标;招标结束至7月31日进行分销;8月4日起与之前发行的同期国债合并上市交易 。 同时 , 有业内人士表示 , 在6月、7月地方债发行节奏放缓后 , 预计地方债发行规模将在8月和9月加速回升 。
这意味着 , 1万亿元抗疫特别国债至此全部发行完毕 。 上海证券报梳理显示 , 财政部今年共发行了四期特别国债 , 各期均多次续发行 。 其中 , 5年期、7年期、10年期特别国债的发行规模分别为2000亿元、1000亿元、7000亿元 。
抗疫特别国债的发行是否对市场产生了挤出效应?
【效应|万亿元特别国债发行收官 地方债发行或再迎高峰】中银证券首席经济学家管涛表示 , 为保证抗疫特别国债发行 , 财政部对政府债券发行节奏进行了调节 , 让地方政府债和一般国债发行给特别国债发行“让路” 。
据中债估值中心统计 , 6月份 , 记账式国债发行6849亿元(含2900亿元抗疫特别国债发行) , 环比增加75亿元;地方政府债发行2867亿元 , 环比减少10158亿元 。 “从这个意义上讲 , 特别国债发行对地方政府债发行有阶段性的挤出效应 。 ”管涛认为 。
管涛认为 , 虽然特别国债发行对地方政府债发行有一定的挤出效应 , 但对企业债发行没有产生挤出效应 。 另外 , 6月企业和政府债券融资余额合计减少3408亿元 , 新增人民币贷款基本抵补了这部分降幅 。
中信证券研究所副所长明明则认为 , 虽然特别国债采取市场化发行 , 但并未对债券市场形成挤出效应 。 他表示:“根源在于前期流动性投放充裕 , 以银行为主的机构资金充沛 。 同时 , 6、7月份地方债‘让路’ , 伴随央行主动资金投放 , 平抑了市场波动 。 ”
在5月地方债放量发行后 , 由于受到特别国债发行节奏的影响 , 6月地方债发行规模整体回落 。 “6月地方债发行规模回落 , 规模占比仅为全年的4.5% 。 ”中信证券明明债券研究团队预计 , 7月地方债发行规模仍保持低位 。
明明表示 , 在6月、7月地方债发行节奏放缓后 , 预计地方债发行规模将在8月和9月加速回升 , 不排除在9月前发行完毕的可能 。 据他测算 , 8月、9月地方债的平均月供给将达到8000亿元以上规模 。 (常佩琦)
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