治理“空心村” ， 还要顺应经济发展的规律 ， 通过行政的办法和经济的激励措施鼓励剩余人口向中心村转移 。 在这个过程中 ， 要处理好农民的权益 ， 包括集体经济的收益权、土地的承包经营权和宅基地的使用权等 ， 推动有序地转移 。

继续深化宅基地制度改革试点

进一步健全宅基地有偿退出机制

农业农村部在答复中称 ， 为完善农村宅基地制度 ， 2015年国家启动了土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等农村土地制度改革三项试点 。 在农村宅基地制度改革方面 ， 按照“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的目标要求 ， 试点地区主要在宅基地有偿使用、自愿有偿退出、完善宅基地权益保障和取得方式、完善宅基地管理制度等方面开展了探索 ， 总结了一批可行的改革成果 。

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