苏北|晓立专访|共享共谋,苏北金三角未来可期


2019年12月 , 江苏省正式提出“增强南京国际枢纽功能、推动苏锡常通共同打造环沪枢纽集群、建设连云港海港、徐州国际陆港、淮安空港互为支撑的苏北‘物流金三角’”枢纽协同战略 。 “苏北金三角”由此走入人们的视野 。
“作为刚刚破题的苏北金三角区域合作概念 , 想象空间广阔 , 发展潜力巨大 。 ”民盟江苏省委经济委员会委员、江苏一带一路研究院沙志平研究员近日在接受采访人员采访时表示 。
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优势明显 , 破题有据
沙志平首先向采访人员分析了苏北金三角三市的区位优势 。 连云港拥有立体化的港口群 , 是江苏最大也是唯一的海港型城市 。 连云港是江苏“一带一路”交汇点建设的先导区 , 同时也是“一带一路”交汇点建设的核心城市 。 2019年8月 , 中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区建设正式启动 , 标志着连云港作为我省“一带一路”建设的强支点 , 正式进入对外开放2.0升级版新时代 。 同时 , 连云港成为中亚五国仓储物流和贸易往来的国际经济平台 , 可实现物流场站、深水大港、中欧班列、远洋干线的无缝对接 。
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民盟江苏省“一带一路”专家行考察连云港中哈物流基地
淮安作为江苏省陆域中心 , 淮安机场2015年实现了航空口岸开放 , 可为提升苏北金三角区域经济竞争力和进一步扩大对外开放 , 发挥“空中桥梁”的重要作用 。 沙志平认为 , 淮安空港具有三大比较优势:从空域资源方面来看 , 它是长三角机场群中空域资源最好的机场之一;从物流成本方面来看 , 它是苏北地区货物集疏运物流成本最低的机场;从航程时间来看 , 淮安涟水机场可在1.5小时航程内覆盖长三角城市群 , 二期扩建工程项目建成后货邮吞吐量可达到1.3万吨的运输能力 。
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徐州作为淮海经济圈的核心城市 , 是“一带一路”战略的重要节点城市 。 把徐州陆港建设成为铁路公路交汇、货物装卸、仓储、交付的中心和现代物流的操作平台 , 成为真正意义上的国际商港 。 通过徐州国际陆港的建设 , 可实现枢纽经济、门户经济、流量经济的快速发展 , 促进更大范围的要素流在徐州集聚、重组、辐射和扩散 , 加快枢纽空间优势转化为发展效益优势 。
直面挑战 , 合力共进
区位优势十分显著 , 但是对于苏北金三角区域合作而言 , 破题之后也面临着亟需解决的问题 。
沙志平认为 , 首先徐淮连苏北金三角海陆空港都面临着腹地战略不足、物流资源被分流的共性难题 。 在相距不远的新亚欧大陆桥上 , 就因腹地交叉重合、供需资源大同小异以及相关战略策略雷同等 , 存在着同质化竞争的现象 。 因此 , 必须做好做足金三角三市的区位文章 , 加速以徐州为核心 , 辐射鲁豫皖周边省市的淮海经济区建设进程、深化连云港出海上岸的海港物流基地建设、发挥淮安快速投送功能 , 强化与宁镇扬盐区域经济链接的质效 。 三市优势互补 , 合力共进 。
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其次 , 徐淮连苏北金三角要实现后发先至 , 都面临着观念更新、政策创新以及资本创投、人才创智、产业升级 , 特别是腹地延展等资源缺乏的挑战 。 徐州淮海国际陆港项目致力于打造国家一类陆路开放口岸 , 是上海铁路局集团公司重点打造的六大一级全国性铁路物流基地之一 , 也是华东地区最大的铁路货场 , 但在周边各地纷纷改善交通物流条件的大背景下 , 铁路交通的相对优势也在减弱;淮安涟水机场有着长三角机场群中优良的空域资源 , 苏北地区货物集疏运物流成本最低 , 以及江苏省唯一依托机场建设的综合保税区等优势 , 但供需资源相对缺乏、单一 , 战略腹地狭窄;连云港海港的国际特性不强 , 东部沿海竞争对手实力超群 , 宁波港、上海港、青岛港等已基本实现先发先至的阶段性领跑 , 南通港、日照港也有可能后来居上 。