北京日报客户端|北京出台工作办法激励干部担当作为，六种情形予以容错( 三 ) 日前

在程序启动上，《办法》也有所创新，设置三种模式，除规定责任追究机关应当依职权主动启动外，还突出强调责任追究对象所在单位党组织有责任提出程序启动，责任追究对象也有权提出容错申请。
在容错判断标准的把握上，《办法》提出，对干部的失误错误应当重点考察动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失情况等情况，进行综合分析判断，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。同时明确了4种不予容错情形，进一步划清容错边界，防止无限度容错。
《办法》还要求，调查工作要充分听取社会有关方面、利害关系方意见，全面掌握情况；案件材料制作上，强调容错理由和容错依据应当单独形成书面材料，与有关证据材料一并归入案卷，留存备查，以防滥用容错程序。
如何保障落地执行？推动追责问责与容错免责有机衔接市纪委监委法规室有关负责人认为，容错纠错机制落实的关键是准确把握问责追责和容错免责的关系，实现二者有机衔接。
“问责是从防止权力出错的角度保证权力运行效能，而容错则是从鼓励权力创新的角度提高权力运行效能。 ”《办法》着眼于对干部的正向激励，与问责追责等反向惩戒规定衔接，将二者统一于加强干部监督管理和教育培养的大课题中，从推进首都治理体系和治理能力现代化的角度出发，根据“系统集成、协同高效”的要求，明确纪检监察机关、组织人事部门应当加强工作沟通，实现干部监管信息互通、结果共享，充分发挥干部教育管理监督合力。
有人担心，被容错之后的干部仍会被“特殊对待” 。对此，《办法》提出健全完善“协作配合制度”“回访教育制度”“综合研判制度”等配套制度，确保容错结果在实践中充分运用，防止将被容错或受到问责追责的干部“标签化” ，实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。
其中，综合研判制度提出，对于容错免责以及受到处理、处分期满的干部，党委（党组）、组织人事部门应当综合研判其问题性质、主观动机、轻重程度、容错情形以及一贯表现，特别是被处理、处分后的工作状态，全面、历史、辩证地考核评价，符合条件的应当按照干部选拔任用有关规定及时合理使用，表现突出的可以提拔或者进一步使用。
如何确保责任追究机关大胆容错、责任主体认真纠错？《办法》要求，各级党委(党组)要加强对容错纠错工作的组织领导，切实承担主体责任，树立“上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当”的鲜明导向。纪检监察机关要对符合容错条件的干部及时容错，运用纪检监察建议、监督检查考核等手段推动纠错整改到位，同时严肃查处在容错纠错工作中徇私舞弊、以容错为借口故意包庇等违纪违法行为，防止混淆问题性质、搞纪律“松绑” 。组织人事部门应当加强对干部的日常教育管理监督，落实落细各项措施，对符合容错条件的干部及时容错，注重了解掌握干部被容错后的表现和状态，正确对待被容错以及其他被问责追责的干部，做到考核考察客观评价、选拔任用公正合理，激励干部担当作为。
市纪委监委相关负责人表示，目前，办法尚在试行之中，鼓励各区各部门特别是改革任务重、创新风险高的行业领域，加大实践探索力度，健全完善相关配套制度，用实用好容错纠错机制。
【北京日报客户端|北京出台工作办法激励干部担当作为，六种情形予以容错】（原题为《北京出台工作办法激励干部担当作为：六种情形予以容错》）