大国关系|疫情下的大国关系 俄美:彼此示好,僵局难变

疫情在全球持续 , 俄美关系在此期间出现新动向:一方面 , 双方领导人沟通增多 , 有借疫情缓和关系之势 , 特朗普尤其想改善对俄关系 , 联俄制华意图明显;另一方面 , 俄美在战略稳定、地缘政治、经贸科技、人权等领域分歧巨大 , 俄美表面的缓和仍遮掩不住深层矛盾 。
大国关系|疫情下的大国关系 俄美:彼此示好,僵局难变
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6月22日 , 美俄在维也纳举行新一轮军控对话 。 俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫(左二)抵达现场
互动频繁 , 各有所图
俄美两国都受到疫情较大影响 。 由于特朗普政府抗疫不力 , 美国疫情十分严重;俄罗斯方面 , 普京称基本控制住了疫情 。
疫情发生以来 , 俄美互动频繁 。 两国相互提供了医疗物资援助 。 3月底以来 , 特朗普与普京已进行了数次沟通 , 俄美领导人如此密集的电话外交实属近年来罕见 。 4月25日 , 双方就易北河会师75周年发表联合声明 , 一度释放出俄美摒弃分歧的友好信号 。 5月底 , 特朗普表示 , 将推迟原定于6月在美国举行的G7峰会 , 并决定邀请俄罗斯、印度、韩国和澳大利亚参加G7峰会 , 这一度引发俄美两国国内的高度关注 。
俄美频繁互动的背后是两国都有改善关系的意愿 。 在俄看来 , 乌克兰危机和俄干涉美大选事件导致俄美关系落至低点 , 西方多轮经济制裁也使俄经济饱受打击 , 俄愿意在平等的基础上与美开展对话合作 , 缓和关系 。 从美来讲 , 中美竞争加剧 , 美全球霸主地位动摇 , 美遏华战略不断强化 , 试图联俄制华 。
深层矛盾根深蒂固
应该看到 , 俄美表面上的热络掩盖不了两国深层矛盾 , 双方间的分歧与矛盾是战略性和根本性的 , 很难因一时一事而变 。
首先 , 美力图维护其全球霸权地位 , 而俄主张世界多极化 , 反对单边主义 , 两国对全球秩序的看法存在着根本分歧 。 美将俄视为挑战其霸权地位的战略对手 , 对俄打击遏制的政策不会变 。
其次 , 美对俄的制裁已被国会通过法律的形式固定下来 , 美国内精英反俄情绪浓厚 , 很多人并不认同特朗普政府的对俄缓和政策 。
第三 , 俄美之间的战略稳定协议或将不复存在 。 美已退出反导条约、中导条约 , 俄美削减战略武器的协议也将于2021年2月到期 , 俄提出将该协议延期 , 但美并不想如此 , 双方间战略稳定的基础面临全面崩塌的可能 。
第四 , 地缘争夺难以停息 。 2020年的2月初 , 美国务卿蓬佩奥接连访问白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦四个欧亚地区的主要国家 , 俄美在欧亚地区的地缘争夺升温 。 据乌克兰方面的消息 , 今年美国将提供专项援助 , 用于加强乌克兰的国防与安全能力 。 美也利用俄白间的一些矛盾 , 极力拉拢白俄罗斯 , 使其与俄拉开距离 。 此外 , 俄美在阿富汗、中东、北非、拉美的地缘争夺也在加剧 。
第五 , 经济领域冲突不断 。 2019年俄美间经贸额仅有260亿美元 。 俄作为传统的能源大国 , 力图扩大对欧天然气出口 。 而美希望欧洲能多买美国的天然气 , 对俄德之间的北溪-2天然气管道实施制裁 。 俄国际事务理事会主任科尔图诺夫撰文称 , 尽管特朗普有意改善对俄关系 , 但事实上他在任这几年 , 俄美关系仍在恶化 。
疫情加速俄美关系演变
近期 , 俄战略界发布的多份报告认为 , 疫情不会改变国际关系演变的方向 , 只是加速了一些已有的趋势 , 这包括:疫情对美国的冲击宣告美国霸权结束 , 美国已失去了领导全球的道义基础;全球形势不确定性增多 , 俄作为全球有影响力的大国 , 将发挥其独特作用 。
有专家认为 , 后疫情时代有可能形成中美俄三极 。 美国未来将把主要精力用来遏制中国 , 俄罗斯面临的来自美国的压力会相对减轻 , 战略处境比目前会有所改善 。 因为中国对俄罗斯日益重要 , 俄不会牺牲中俄关系来迎合美国 。 同时 , 俄也不会完全与中国保持一致 , 而是力图在中美之间发挥特殊的平衡作用 。