娱号|为什么见了总督不忌惮？他的底气在哪里？，清朝巡抚比总督官小在很多人的观念中

在很多人的观念中，明清时期的地方官排名应该是这样的：总督、巡抚、布政使、按察使、道台等等。例如直隶总督、两江总督等封疆大吏，肯定比各省的巡抚高一个档次。但真实的情况并不是这样，巡抚虽然没有总督的管辖区大，但不一定怕总督。两江总督能够管理3个省，但是论对江苏省的控制能力，甚至有可能斗不过江苏巡抚。这是什么原因呢？他们的底气在哪？

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巡抚：清代巡抚主管一省军政、民政。其官职等级相当于现今的省长或省委书记。以“巡行天下，抚军安民”而名。清朝时对统辖一省或数省行政、经济及军事的长官称为''总督'' ，官阶为正二品。总督在清代为地方最高级长官，总管一省或二三省，总督与巡抚皆为地方军政大员，合称督抚。但总督权力较巡抚大，多数地区巡抚位于总督之下。

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清朝时期，什么是总督，总督就是对一个省或者多个省的行政，经济政治军事等等方面的管理，在官的级别上是正二品。
在律令上，巡抚和总督是互相监督，互相牵制的，不过呢，巡抚有一项权力，那就是专折奏事权，也就是有什么大事，写一篇奏折，直接就到皇上手里了，然后皇上再做批复，然后呢，总督在这方面就比较吃亏。
总督是偏向于军事的，巡抚呢偏向于政事，很多地方只有总督这个官，还有很多地方只有巡抚，那就不管总督还是巡抚都是军政都管。既有总督，又有巡抚的地方，一般总督都是管多个省的，跟巡抚有一定的分工和相互监督。

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从官衔上来看，总督要略高于巡抚，而从职务范围上来看，巡抚只掌握一省行政事务，而总督兼管数省，同时在政务之外兼掌军务，不过即便这样，但清朝巡抚却经常不买总督的账，这又是为何呢？
【娱号|为什么见了总督不忌惮？他的底气在哪里？，清朝巡抚比总督官小】主要原因在于清朝廷的一项规定，这项规定就是总督和巡抚必须互相监督，如果两人中有一人贪污而另一人不加以弹劾，就以私罪给予降职三级的惩处，所以总督跟巡抚的关系，在这种监督的环境下是平等共处的，而在实际的环境更是十分微妙。

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总督和巡抚向中央奏报往往是联名上报，但是一旦在一件事上发生意见不同；之间没有隶属关系，谁也管不了谁，往往会形成尴尬处境。互相对着干。
在古代巡抚和总督是中央在设置互相牵制得两个职位，防止一家独大，两者关系向来不和，任职者职位时常调动，防止拉帮结派抵制中央。
另外，在乾隆十八年，为了加强漕运和河道的管理，又分别加设了漕运总督和河道总督。这两个总督没有地方职责，有时候由巡抚或其它总督兼任。
从名字就可以看出，总督的权力非常大而且所辖的地方也非常广，往往可以管理几个省的军政民政。在品级上，总督一般都是正二品的，如果加挂了尚书衔，那就是从一品。

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尽管总督的品级更高，管理的地区也更多，但总督和巡抚之间，完全是平行的关系，并不是从属的。他们都是朝廷委派的到地方任职的官员，只对皇帝负责。总督和巡抚都有直接向皇帝上奏折的权力，所以谁也管不了谁。
在处理当地的事务上，巡抚可以说了算，不用向总督请示，总督也可以决定，不必向巡抚征求意见。如果是两方有分歧，则商量着办，商量不好的话，自然就会大动干戈，面红耳赤，甚至关系僵化，将官司打到朝廷，让皇帝判断。这其实也是清廷为了维护自身的统治，故意在制度上进行权力的制衡，避免一方权力过大。