已被下架的《平安经》，如何通过层层把关得以出版？群众出版社|平安经|贺电

关于《平安经》最新的消息是， 7月29日，吉林省委决定，成立由省委政法委牵头，省纪委监委、省委宣传部等部门组成的联合调查组，对吉林省公安厅党委副书记、常务副厅长贺电所作《平安经》有关问题进行调查核实。
通篇以“平安”造句的《平安经》一出，舆论哗然。大家想知道的是，这本书是如何出版的，又为何能够有这么高的定价。
有书号但已下架
第一财经采访人员在中国高等教育文献保障系统（CALIS）中检索书名发现，该书具有正规ISBN书号，精装版价格为299元，由群众出版社于2019年出版。
CALIS的检索页面显示，该书主题为“社会治安综合治理” 。附注中称，该书内容“囊括宇宙时空平安、世界大地平安、世界各界平安、人类文明平安、国家地区平安、中华大地平安、中华各界平安、中华文明平安、中国各地平安、人类众生平安等十个方面的知识体系。意在建构平安之最、平安大全的共同体平台，让公众在仪式感和敬畏感中形成平安意识，营造平安氛围，汇聚平安能量” 。

采访人员拨打吉林省公安厅电话，工作人员称“不了解情况，也不能提供可以对接的部门” 。随后，采访人员多次拨打群众出版社各部门的电话，均未接通。
7月29日下午3时许，第一财经采访人员来到位于北京市丰台区的群众出版社试图联系采访，门口保安称单位态度明确， “就是情况不明，拒绝采访” 。

启信宝显示，群众出版社由中国人民公安大学出版社全额投资控股。中国人民公安大学出版社官网显示，中国人民公安大学出版社是由公安部主管、中国人民公安大学主办的中央级大学出版社，也是全国公安教育系统惟一的大学出版社。
虽然网友晒出的《平安经》封面上显示出版单位是人民出版社和群众出版社，但7月28日下午，人民出版社已经在其官方微博发布声明称：人民出版社从未出版《平安经》一书，也从未同意与任何单位联合出版该书。对于假冒我社名义出版该书的行为及其相关责任人，我社保留追究其相关法律责任的权利。

采访人员今天再度搜索群众出版社官网，发现已经找不到《平安经》的图书信息。采访人员29日中午在天猫、淘宝、京东、当当和孔夫子网分别检索关键词，也均未出现该书商品链接。

为何能出版？
《平安经》如何通过层层把关得以出版？
在第一财经采访人员获得的一份上海某出版社的流程规则中，出版一本书需要经过复杂的流程。

首先，图书需要通过出版社的选题会，方可签订图书出版合同，之后可进入来稿审核及后续流程。 “各出版社流程基本相似，也会有少许不同。 ”该出版社工作人员刘文说。
从来稿审核与登记到付印，一共有11个步骤，要经过策划编辑、责任编辑、初审、复审、终审等环节。
其中，初审应撰写编辑加工报告，总体评价书稿的政治导向、专业质量和文字水平。初复终审意见均应载明是否有违反《出版管理条例》第二十五、二十六、二十七条之规定的情况，是否需要履行重大选题备案程序，是否包含需要专题送审的内容，是否有违地图使用管理规定。