金台资讯|是精心算计过的，郑永年：美国选择使领馆下手( 二 ) ：郑永年：美国选择使领馆下手

3、侠客岛：为什么美方选择使领馆这个领域下手，而不是其他领域比如南海？
郑永年：这是精心算计过的。虽然是外交上的危机，但这个危机是可量化、可控、美方认为能达到他目标的。
在美政府看来，关闭一个中国领事馆，中国无非就是以牙还牙关闭一个美国领事馆，后果可预计。但是此举达到的选举效果呢？可以展示自己对中国的强硬态度，在基本盘中加分。你看美方给出的理由，什么中国盗窃知识产权、侵犯美公民隐私之类，跟外交关系不大，倒是跟贸易战的说辞一模一样，妖魔化中国。
相比之下，南海问题就不可控得多。美国国防部长最近说，愿意到中国去谈南海的问题，为什么？就是因为在南海的不可控因素太多，容易发展成擦枪走火甚至是局部战争，这对于美国的压力也很大。
国与国之间关系的几种形式包括政治、外交、战争等。政治最重要，外交是政治的延续，战争是政治的另一种形式。现在政治信任没有了。外交上，美国关闭领事馆，之前一句话、一个商量都没有，从疫情发生以来的外交基本上没有谈判和接触。那会不会走向第三条路？要特别小心，没有人可以排除这个可能性。
除了领事馆，还有针对留学生、学者的很多错事。在美国看来，这都是小事情。你看他二战期间怎么针对日本的？在冷战期间怎么针对苏联的？冷战期间多少科学家死于非命？很残酷，但历史就是这样。所以不要光从40年看中美关系，要用GreatPower政治来看，大国权力竞争的角度才能解释清楚。
4、侠客岛：您上次谈到“危机管理” 。从现在开始到明年1月，都可能是一个动荡的、有些难以预测的大事件发生的时期，摩擦可能更多。这段时间具体怎么做危机管理？
郑永年：区分可控和不可控的因素。领事馆这些，中国不可能不回应，影响可控；同时避免更直接对抗、外在不可控的因素，尽量避免。冷战时，除了核武器对峙，美国和苏联也没有直接对抗。驱逐外交人员、科学家，是可控的。代理人战争，是不直接的对抗。涉及到两国内部，就是可控的互相反击。
美国现在是全盘棋。南海关联台湾。边境的中印冲突，美国明确表示支持印度。明显的是，美国在动员所有的反华因素。在南海，不光是美国和中国对峙，澳大利亚军舰也来了，英国也说要派军舰来。
如果说美国在“一国两制”下的香港大势已去，那台湾呢？会不会冒更大风险？傅高义老先生最近讲，轻易不要说美国不会为了台湾出兵。一旦两国发生冲突，哪怕是局部战争，就落入了战争逻辑，那是一套不同于政治和外交的逻辑。
美国国防部长说想跟中国谈南海，这不是妥协，是想要危机管理。这段时间如果发生直接冲突，对选情没好处。但这种姿态一箭双雕：既搞危机管控，又动员澳大利亚等其他国家向中国施压。

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央视直播美国驻成都总领事馆画面
5、侠客岛：人们在此次领事馆事件中看到所谓国际法规的脆弱，也看到美国什么借口都用，哪怕这个借口根本与外交不相关。还有人在网上带节奏，说是因为中国要求美国外交人员做核酸检测、阻拦他们回国，美国才做出的相关决定。您怎么看？
郑永年：都是借口。所有战争都是从小事甚至借口发端的。这都不是本质性的东西。
美国把自己视为国际法的化身，从来没有好好遵守过国际法，只是叫其它国家遵守。因此，实际上，国际法变成弱者的国际法。美国一直拿南海仲裁说事，自己却根本不加入海牙公约，包括联合国海洋公约。