大数据时代,你的数据属于谁?
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近日 , 深圳公布《深圳经济特区数据条例(征求意见稿)》(下称《条例》) , 首提数据权以及深港澳数据融通机制 , 这意味着深圳迎来数据经济新征程 。
数据已成为重要的生产要素 。 今年4月 , 《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布 , 数据作为一种新型生产要素首次被写入其中 , 与土地、劳动力、资本、技术等其他生产要素并驾齐驱 。
如何加快培育数据要素市场、激发数据要素潜力 , 近日 , 南方日报采访人员就此采访粤港澳数据要素产业化联盟、深圳市数据要素产业化专委会等业内人士 。
数据要素产业化要建立“数权观”
最近 , 一部美剧《上载新生》走红:2033年 , 未来科技大行其道 , 其中最关键的突破技术就是可以将人的意识完整上传到虚拟世界的“数字永生” 。 面对这样的数字虚拟世界 , 人们不得不去思考如何保护每一个人数字化权利与权益 。
数字经济时代 , 数据成为“石油”一样的资产 , 多地纷纷发展数字经济全力抢占经济增长新高地 。 仅在深圳 , 就先后发布了《深圳市数字经济产业扶持计划》《深圳市数字经济产业创新发展实施方案(征求意见稿)》等数字经济促进政策 , 以创新生产要素供给方式 , 培育壮大新动能 , 逐步成为带动数字经济变革的关键力量 。
清华大学经管学院副院长李纪珍对此表示 , 为数据立法 , 是发展数字经济的迫切需要 , 《条例》将为数据要素产业带来巨大的影响 , 其中也蕴含着巨大的机遇 。
“数据要素产业化发展 , 要建立‘数权观’ , 数据立法应考虑数据安全保护与数据产业发展并重 。 ”清华x-lab数权经济实验室主任钟宏对此建议 , 深圳可打造“数据要素沙盒体系” , 包括数权、科技、应急、产业、资本、治理、标准、跨境沙盒 , 形成创新与多元治理的产业发展体系 , 为数据要素赋能双区建设 , 提供制度层面保障 。
数据定价应遵从市场交易原则
如何进一步发掘要素的价值?多位业内人士不约而同将焦点放在数据交易 。
中国计算机学会区块链专委会委员高承实认为 , 应进一步加强数据定价方式研究 , 他指出 , 《条例》专门规定了“建立数据价值评估体系” , 即由专门的评估机构来对数据的价值进行评估 , 但商品价格是交易出来的 , 而不是按照其内在价值被指定的 。
“数据作为生产要素尽管有其特殊性 , 比如其可无限复制 , 不具有使用上的排他性 , 但其价格生成仍应遵从市场交易原则确定 。 ”高承实说 , 同一个数据 , 对不同人会具有不同价值 , 第三方难以洞察所有这些约束条件 , 从而给出一个均衡价格 。
而在钟宏看来 , 数据只有开放才能产生价值 , 各方也要树立数据开放意识 , 就如同医院的医疗健康数据 , 如果能在保护病人隐私的前提下 , 对人工智能算法优化 , 为智能化医疗加速发展提供重要保障 , 缓解在中国面临的“看病难看病贵”的问题 。
“在数据交易环节 , 需要建立新型数据基础设施 , 确保数据在上传、存储、流通过程当中 , 都在一个密闭的管道当中流动 , 避免数据的损失 。 ”钟宏说 , 在数据保护方面 , 可以考虑借助科技力量的发展 , 同时 , 也建议《条例》加强数据发生泄露等应急措施的制度设计 。
数据确权:你的数据属于你吗?
不得不思考的是 , 在发展数据要素市场中 , 涉及不同的参与主体 , 相互间的博弈也让数据要素的转变变得微妙 。 这其中涉及政府、数据科技企业、持有数据的相关机构 , 以及推动数据要素产业化的第三方服务机构等 。
例如 , 政府一方面希望推动数据流通壮大数据市场 , 发展数字经济 , 另一方面不得不考虑数据泄露所带来的安全风险 , 以及如何建立一个公开透明的市场监管机制体制;对公众而言 , 在期待数据流动带来各种便利的同时 , 更加关注个人隐私能否得到有效保护 。
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