经济参考报|迟福林：以高水平开放赢得国际合作竞争新优势面对疫情冲击和复杂多变的外部环境

面对疫情冲击和复杂多变的外部环境，我国经济社会面临着多方面挑战，如何应对挑战走出困局，如何危中寻机提升产业链价值链水平，如何培育国际合作竞争新优势？对此，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在接受《经济参考报》采访人员专访时指出，进入高水平开放新阶段，开放与改革融合、开放倒逼改革的时代特征十分突出。我国正在顺势而为，加快建立以制度型开放为重点的高水平开放型经济新体制。 “这是我国依靠改革开放应对变局、开拓新局的重要动力，也是我国赢得国际合作竞争新优势的关键。 ”
今年以来，外商投资法及其实施条例生效，系列稳外贸稳外资举措相继出台，《海南自由贸易港建设总体方案》出炉，全国版和自贸试验区版外商投资准入负面清单发布，鼓励外商投资产业目录正在抓紧修订，自贸试验区酝酿扩围……尽管国内外不确定因素增加，我国改革开放不但没有止步，而且跑出了“加速度” ，并与改革相互促进。
迟福林称，今年5月印发的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出， “坚持扩大高水平开放和深化市场化改革互促共进” ，并从构建对外开放新格局、加快对外开放高地建设、健全高水平开放政策保障机制、积极参与全球经济治理体系变革等方面推出系列举措。
在他看来，以高水平开放促进要素市场化改革，需要适应制度型开放趋势，着力在相关领域实现深层次市场化改革的新突破，由此释放强大的市场活力，以形成高水平开放的重要基础。还要在高水平开放中打造国际化、法治化、便利化的营商环境。强化竞争政策基础性地位，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。同时，大幅减少地方政府干预资源配置的范围和幅度。
在具体领域方面，迟福林认为，以制度型开放深化服务业市场化改革，既是国内市场与国际市场的连接点，又是开放与改革的连接点。 “深化服务业市场化改革，既是释放巨大内需潜力的重点，也是释放服务贸易优势以赢得国际合作竞争新优势的关键；深化服务业市场化改革，既是推进高水平开放的重大举措，也是深化市场化改革的重大任务；以制度型开放深化服务业市场化改革，既是应对变局的主动之举，也是开拓新局的主动之举。 ”
【经济参考报|迟福林：以高水平开放赢得国际合作竞争新优势】 迟福林指出，以制度型开放深化服务业市场化改革的当务之急是形成公开市场、公平竞争的市场环境。例如，打破社会资本进入服务业的各类有形和无形壁垒，全面实现服务领域的平等竞争，以产业政策转型促进服务业市场化改革。此外，要充分发挥科技革命对深化服务业市场化改革的推动作用。（下转第三版）