中小|专访北大教授张晓波：中国有产业链和集群优势，不用担心企业迁出( 二 ) 企业|中小|产业链|金融政策|中国|优势|

张晓波：日前央行行长易纲在《求是》杂志上撰文表示， 2020年前4个月，人民币贷款增加8.8万亿元，社会融资规模增量为14.19万亿元。还有针对小微企业的一系列金融政策，加起来有几万亿元。
最重要的是，我们调查发现，中小微企业和个体工商户享受到这些金融政策的比例只有15%左右，而2018年的比例是13%左右，也就是说，今年出台这么多金融政策，但覆盖率仅增加2个百分点。
中小微企业难以享受到金融政策是世界性难题，因为对金融机构来讲，审核小额贷款与大额贷款的成本基本相同，但对中小微企业的监管难度大，一旦企业倒闭，就面临赖账坏账风险。

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南都：如何解决金融政策支持的堵点？
张晓波：我觉得不妨转变一下思路，金融政策可以锦上添花，不能雪中送炭，不要把金融政策作为最重要的政策干预手段。
现在最重要的障碍不是金融问题，不管在疫情前还是疫情后，企业都面临融资难的问题。还有很大部分小微企业和个体户做的是小本买卖，并不需要金融支持。
产业集群：缓解融资难题，抵御产业链断裂风险
南都：中小微企业怎么克服融资难？
张晓波：其实老百姓很聪明，有自己的办法来克服金融的约束。比如中国企业的一个特点是产业集群，做同类产品的企业会扎堆。
这有两个好处：第一，经营成本会大幅下降，因为生产工序分解得特别细，比如在做童装的浙江织里镇，有的企业负责裁剪，有的缝扣子，有的负责运输，企业只做其中一道工序，进入的门槛和日常运行成本就比较低。
第二，集群内商业信用普及，企业间会互相赊账，遇到困难时也会协商延迟付款或改变付款方式，这样就缓解了企业流动资金的约束。
产业集群利用了民间的社会信用，来克服金融方面的不足。供应链上下游都是街坊邻居，而且集群中是重复交易，不是一锤子买卖。如果你不讲信用，就没人再跟你做生意了，这种惩罚机制是很强的。
南都：产业集群对抵御产业链断裂风险有什么影响？
张晓波：我们把样本分成产业集群发展比较好的和不好的，发现产业集群发展好的企业应对风险的能力更强。
一是因为在产业集群内，上下游供应商都在附近，一个供应商给不了货，附近还有其他供应商可以供货，所以断供的概率较小。
第二，企业最怕的就是流动资金压力，而集群内的企业通常不用存特别多的货，库存占流动资金的比例较小。
第三，上文提到的集群内商业信用比较普及，也有利于抵御产业链断裂风险。
调查发现企业迁出中国的意愿很低
南都：目前外贸企业经营压力较大，你如何看待出口转内销政策？
张晓波：出口转内销在实施中，可能也会面临一些问题。因为不管出口企业还是非出口企业，目前最大的问题都是需求不足。出口商品转往国内销售，可能还会加剧国内企业需求不足的问题。
目前国际疫情正慢慢恢复正常，下半年预计国外的需求会反弹，对外贸企业来说应该主要考虑如何抓住这个机会，而不是一味地转移到国内市场。由于水土不服等因素，盲目转型可能对企业打击会更大。
从国家角度来讲，我觉得应该逐渐放宽一些政策，比如允许更多来自的欧美航班进入，同时利用一些先进的测试技术，减少隔离时间，争取把订单拉到中国来。还应该发展网上看货、线上交易这些新方式来扩大海外订单。

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南都：现在有一些国家打算回迁工厂，未来外贸企业可能存在更大压力，您对此怎么看？