苏纳克|赤字高企脱欧谈不拢英国抗疫不易财政|计划|债务|预算案|英国|赤字|欧盟

从英国首相约翰逊出院至今，已经101天了。在鬼门关走了一遭的约翰逊，似乎对防疫更上心了，给英国国家医疗服务体系（NHS）注资、大幅提高新冠检测能力、预购大量新冠肺炎疫苗等等。但上心的代价也不小，财政花钱如流水，预算赤字随之再创新高。
对于约翰逊来说， 2020年的“鬼门关”还不止这些， “脱欧”问题、贸易谈判，正像洪水一样，向这位病愈的首相袭来。
超支
二季度已经结束，被疫情“冰冻”的经济也陆续露出了惨淡的真面目。英国也不例外，虽然二季度的GDP数据还没出，但预测的数据并不乐观。当地时间7月22日，路透社公布了一项调查的结果，主题正是上一季度的英国经济。
【苏纳克|赤字高企脱欧谈不拢英国抗疫不易】7月13日-21日的这项调查预测，上季英国经济或将创纪录地萎缩18.9% 。与此同时，这项调查还显示，在上一季度出现几百年来最大幅度的萎缩之后，本季度英国经济将创下数十年来最快扩张速度，因为全国性的抗疫封锁措施过后，经济正广泛重启，预计本季度经济将扩张12.2% ，高于上个月预计的10.5% 。
在大幅度的萎缩和最快的扩张之间，是英国政府大力度的财政刺激。
7月21日，英国统计局发布了6月的借贷数额——355亿英镑，虽然比5月的447亿英镑要低，但是去年同月的大约5倍，同时也是自1993年有记录以来的第三高月度数字。
而这一数字的公布，也意味着英国在本财年前3个月的借贷已经达到创纪录的1279亿英镑。这一数字相当于上一财年（2019年4月-2020年3月）全年举债总额的两倍多，上一财年借贷总额为554亿英镑。
累计的债务如同一块巨石，死死地压在英国财政上。截至6月底，英国的债务总额为1.98万亿英镑，比去年同期增加了近2000亿英镑。债务已经相当于英国国内生产总值的99.6% ，这一比例达到1961年以来最高。
中国政策科学研究会经济政策研究会副主任徐洪才表示，现在受疫情影响，债务占比接近100%的国家比较多了，比如日本的负债率早就超过300%了，美国也已经超过112%了，但是日本的国债利息较低、期限较长，如果期限短、利息高的话就比较危险了。
刺激
只有支出没有收入，是英国债务滚雪球的主要原因。自3月疫情在全球暴发以来，英国也紧跟各国步伐，相继出台了多轮财政补助措施。最新一次是在7月8日，由英国财政大臣里希·苏纳克公布、价值300亿英镑的一揽子支出计划。
虽然从数额上来看，远不如美国的万亿美元，但根据苏纳克的说法， “我们需要让民众有信心，这将推动增长，从而创造就业” 。
正如苏纳克所言，在这轮刺激中，保护就业是重点。一方面，英国选择奖励雇主，若员工在2020年11月初至2021年1月底复工并保留岗位，且每月工资超过最低标准，那么每增加一位满足上述条件的员工，雇主都会获得1000英镑的奖金。另一方面，这项计划也为16-24岁的年轻人提供为期6个月的工资及日常开支补助。以一个24岁的年轻人为例，政府补助将约为6500英镑。预计这一计划可帮助30万年轻人找到工作。
除此之外，这份财政预算案还宣布了8800亿英镑投资基金，再加上约翰逊7月初宣布的50亿英镑基础设施建设投资，英国政府的支出无疑是巨额的。
根据苏纳克的总结，自新冠肺炎疫情危机以来，英国政府为此所付出的财政支出总额目前已达1900亿英镑。
在此情况下，英国预算责任办公室认为，本财年英国政府的预算赤字最终有可能超过3700亿英镑，为二战以来的最高水平。
即便如此，英国政府的努力很可能只是杯水车薪。失业问题仍然严重，因为撑不下去的英国企业们还是只能选择裁员来自救。
据不完全统计，自3月23日英国实施疫情封锁措施至今，英国大企业已经宣布计划在全球范围内裁员超6万人，比如英国航空计划裁员1.2万人、英国石油公司计划裁员1万人。

苏纳克|赤字高企脱欧谈不拢 英国抗疫不易

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